（二）严格依法管理，维护计划生育政策法规的严肃性。严格落实人口和计划生育行政执法责任制，健立主体合法、权责明确、程序严密、行为规范、制度健全和监督有效的行政执法体制。完善人口和计划生育政务公开、民主评议、民主监督和有奖举报制度，设立政策落实公示牌和有奖举报基金，强化社会监督，市级设立50万元、县（区）设立30万元有奖举报基金。加强行业作风建设，认真解决群众反映强烈的违纪违规问题。严格非农业人口计划内二孩生育指标审批，加大党员干部职工违法生育查处力度，严格按照省《条例》规定足额征收社会抚养费。各级各部门在推荐提拔任用干部、评先选优、晋升职称和推选党代表、人民代表、政协委员等工作中，必须按省纪委有关文件规定严格审查。
（三）深化宣传教育，为人口计生工作营造良好的舆论氛围。把人口和计划生育宣传教育纳入精神文明创建活动，树立“大人口、大联合、大宣传”的宣传理念，构建入户宣传、标语宣传、媒体宣传、文艺宣传“四位一体”的宣传教育工作格局。以“婚育新风进万家”、“关爱女孩”等活动为载体，开展形式多样、内容丰富的人口和计划生育宣传活动，促进城乡生育文化建设。实施人口文化书屋工程，在乡镇文化站、村农家书屋设立人口文化图书角或计生专柜。深入推进标语改革，加强人口文化大院、人口文化长廊建设，积极创建计划生育宣传教育示范基地。通过灵活多样的宣传教育活动，促进广大育龄群众转变婚育观念，自觉参与人口计生工作。
（四）加强机制建设，不断强化流动人口管理服务工作。认真贯彻落实国务院《
流动人口计划生育工作条例》，健全和完善“流入人口社区管、流出人口跟踪管”和“以房管人、免费服务、区域协作、两地互通、信息支持”的流动人口计划生育管理服务工作新机制。各相关部门在办理流动人口婚姻登记、住院分娩、经商务工、购买住房和社会保障等手续时，要与人口计生部门互通信息、密切配合，共同做好计划生育工作。发挥全国流动人口管理服务平台的作用，完善流动人口双向“互考”制度。创建流动人口计划生育示范社区（乡镇），培育和推广先进典型，逐步实现流动人口计划生育统一管理、优质服务，全国“一盘棋”、“三年三步走”的目标。
（五）加强部门协作，大力提高出生人口素质。计生、卫生部门要积极实施出生缺陷干预工程，开展出生缺陷基线调查，免费为生育对象发放出生缺陷干预药物，做好出生缺陷综合干预工作，降低出生缺陷发生率，所需经费按市级每年不低于30万元，县（区）每年不低于10万元标准列入财政预算。加强婚前咨询指导，大力普及生殖保健和优生优育知识。各县（区）要全面开展免费婚前检查，崆峒区所需经费市、区按1：1分担，其它各县由县级财政列支。公安、工商和药监等部门要规范计划生育药械市场管理，建立B超登记制度，严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和人工终止妊娠行为，综合治理出生性别比失调问题。
