(一)完善责任体系。各县(市、区)要按照酒泉市人民政府办公室《关于进一步加强药品安全监管工作的通知》(酒政办发[2007]215号)精神,认真落实食品药品安全“政府负总责”的责任,建立覆盖县、乡、村的食品药品安全监管责任体系。各县(市、区)政府、乡镇政府和村民委员会都要对本辖区内的食品药品安全负总责,层层签订责任书,落实主要负责人和分管领导的责任。各县(市、区)政府每年要对相关部门、乡镇政府落实食品药品安全工作责任及完成年度责任目标情况进行考核。因玩忽职守、监管不力造成群体性食物中毒事件或药害事件的,或对发生群体性食物中毒、药害事件等突发事件迟报、瞒报、谎报的,要依法追究相关职能部门领导和相关责任人的责任。
(二)加强监管职能建设。食品药品监管部门作为食品药品市场监管主体,要全面履行监管职责,切实提高监管能力和执法水平,完善监管责任制度,实行分级管理、定期巡检制度;加强农村食品药品质量监督,严厉打击经营和使用假劣药品违法行为;积极推进农村医疗机构“规范药房”建设;进一步健全和完善农村食品药品监管信息通报、稽查快速反应和协同联动机制,对农村食品药品实行全方位动态监管;利用多种形式广泛宣传食品药品法律法规、安全用药常识和假劣食品药品识别知识,提高人民群众食品药品安全意识。
(三)加强农村食品药品监督员、协管员队伍建设。各乡镇政府要成立食品药品安全领导小组,按照不增加机构人员编制的原则,组建食品药品安全监管办公室,在乡镇现有在编在岗人员中选配适应工作任务要求的专(兼)职食品药品监督员(食品药品专干),履行辖区内食品药品安全职责,并协助县级食品药品监管部门实施执法监督工作;每个行政村确定1名计生宣传员兼任农村食品药品协管员,由乡(镇)食品药品安全监管办公室统一管理,协助乡镇和当地食品药品监管部门做好本村食品药品安全工作。
(四)提升农村食品药品监督网络运行质量。市、县(市、区)两级食品药品监管部门对乡镇食品药品监督员和协管员的工作要开展经常性的检查、帮助和指导,定期对农村食品药品监督员和协管员开展法律法规和业务知识培训,落实考核和奖惩措施。要建立健全县(市、区)、乡镇、村三级食品药品监督网络的例会制度、监督报告制度、检查制度,以及乡镇食品药品监督员(食品药品专干)和村食品药品协管员的聘用、培训、考核、奖惩制度,切实提高农村食品药品监督网络运行质量。
四、积极推进农村药品供应网络建设