2008年的财政预算执行审计要开展全部政府性资金审计调查，关注有关政策措施的执行和落实情况以及存在的问题，关注构建和谐社会和新农村建设等方面专项资金的使用及效益。审计主要内容（具体项目详见附件）：
　　（一）市本级2008年度财政预算执行情况审计。
　　1.预算编制、执行总体情况的审计。主要审计财政部门预算编制的完整性和向各部门批复预算情况，对各部门资金追加情况；超收收入的分配和预算调整情况。
　　2.预算收入的审计。主要审计财政部门直接组织的非税收入的征管情况和预算收入退库情况；地方税务部门组织的各项地方税收的征管情况和提、退情况；审计有预算收入上缴的部门、单位是否依法及时足额地将应缴的预算收入缴入国库。
　　3.预算支出的审计。主要审计财政部门办理的预算支出中是否存在无预算、超预算或向非预算单位拨款、随意改变支出用途等问题，重点审计部门预算支出、专项资金和建设性支出的情况，分析上述支出的财政资金在分配使用过程中的合理性、有效性、规范性，揭示和纠正存在的问题。
　　4.预算执行结果及资金平衡审计。主要审计预算收支平衡和资金平衡情况，分析原因，并关注财政资金暂存、暂付情况；审计省级转移支付资金不及时使用和挪作他用问题；审计超收收入的安排使用情况，关注超收收入的安排是否符合三分之二以上用于民生，以及支出安排的程序是否符合预算审查监督办法的相关规定。
　　5.有关政策措施执行情况审计。检查中央、省扩大内需政策在我市的落实和执行情况，市级财政配套出台政策情况；选择部分已执行政策，结合财政支出审计进行追踪，揭示和反映有关政策措施是否有利于推动结构调整，是否与国家政策方向一致。
　　（二）市本级全部政府性资金与财政风险专项审计调查。包括市本级2008年度全部政府性资金专项审计调查、金融危机对市本级地方税收收入及结构影响专项审计调查、金融危机对市本级政府负债与土地出让金影响专项审计调查3项内容。
　　通过调查2008年度市本级全部政府性资金的收支情况，分析评价全部政府性资金的收支结构和变动趋势，分析影响收入结构变动的各种因素以及对各级政府收入结构变动的不同影响，促进经济结构调整；在掌握政府负债规模和管理情况的基础上，分析地方政府负债风险对财政运行的影响，分析当前财政资金运行中存在的突出问题，更好地维护财政安全，防范和控制各类财政风险，提高财政资金效益；调查土地出让金变化趋势及房地产业税收变动情况，分析对地方财政收支的影响和冲击程度；通过外贸出口变动情况调查，分析对地方财政税收的影响，从而提出优化经济结构、加强房地产业管理、控制财政风险、推动我市经济转型升级等方面的建设性意见。
　　（三）市本级教育、体育、水利、科技等2008年度预算执行情况审计。通过对市教育局、市体育局、市科技局、市水利局、市民政局、市环保局、市农业局、市卫生局、市司法局、市劳动保障局、市建设局、市旅游局等12个部门2008年度预算执行情况的审计，重点关注一级预算单位预算管理和财经法规执行情况，着力反映预算管理和执行中的突出问题，规范部门预算执行、决算和其他财政收支活动；关注财政资金使用效益情况，探索效益审计路子；关注部门预算执行情况，从宏观上进行分析，提出审计建议，促进部门依法行政，加强管理。

第 [1] [2] [3] [4] [5] 页 共[6]页