各县（市、区）政府按照此方案作出安排，并要求所属部门积极配合上级业务部门做好相关工作。
省属驻酒各行政执法机关按照上级业务主管部门要求，积极开展工作，及时反馈工作情况。
第二阶段（2009年8月25日至2010年6月底前）：梳理行政处罚项目，细化处罚标准。
市级各行政执法部门应当在法律、法规、规章规定的行政处罚种类、幅度范围内，结合工作实际，参照上级业务部门标准，制定下发本系统行政处罚自由裁量权标准。
市级各行政执法部门在细化量化行政处罚自由裁量权过程中，要充分听取下级行政执法机关和一线执法人员的意见，采取各种方式征求有关专家和行政管理相对人的意见，不断完善规范行政处罚自由裁量权工作。2009年底前要完成本系统负责实施的主要法律、法规和规章规定的行政处罚条款的细化和规范工作，2010年6月底前完成由本系统行使行政处罚自由裁量权的全部法律、法规和规章中有关条款的细化和规范工作。
各级行政执法机关对已完成的行政处罚自由裁量权标准和适用规则，要通过各种媒体、网站、政务大厅、办事窗口等方式及时向社会公布，同时向本级政府法制工作机构报送备案。
五、工作责任和要求
（一）要提高认识，加强领导。规范行政处罚自由裁量权工作对于推进依法行政，保护公民、法人和其他组织合法权益，促进社会和谐具有重要的现实意义。市直各部门要高度重视，切实加强领导，周密安排。全市规范行政处罚自由裁量权的工作由市依法行政领导小组负责，市政府法制办、市监察局、市编办要搞好组织指导和协调。各部门要以法制机构为主抽调专业人员组成强有力的工作机构，优质高效完成本系统规范行政处罚自由裁量权工作。
（二）要坚持规范标准，保证工作质量。在制定标准过程中，要严格工作规范，科学划分标准。一要兼顾不同法律法规，既注意特点，又整体平衡；二要兼顾执法人员和相对人的意见，体现以人为本的理念；三要兼顾本系统上下和横向之间的关系。市级行政执法部门要做好本系统细化标准的指导和统筹协调工作，同一类违法行为的细化标准和处罚标准在市、县、区不应差异过大。市级行政执法部门要统筹抓好本系统标准制定工作，保证本系统自由裁量权细化标准科学合理、协调可行。
（三）要加强沟通协调，统筹兼顾。各单位要加强与市政府法制办和市编办的联系，及时沟通协调，理顺管理职能，界定管辖范围，以杜绝行政执法缺位、越位、错位的情况发生。同时，加强与监察局的联系，完善对违法处罚行为的责任追究。
