（牵头单位：市食品药品监管局、市经贸委、市卫生局；配合单位：市劳动保障局、各县（市、区）政府）
　　（三）健全医疗卫生服务体系
　　9、加强医疗卫生机构建设。一是提升区域医疗服务能力和水平，南平市人民医院实现创建三级乙等中医院目标，南平市第一医院全面启动争创三级甲等综合医院，南平市妇幼保健院完成新住院部大楼的改造并投入使用。二是实施县域医疗中心建设规划，对列入国家、省上规划的县级医院（含县级中医院）进行标准化建设。2009年重点抓好新增中央投资专项补助安排的建瓯、武夷山、邵武市立医院3所县级医院建设，大力推进其余的县级医院做好项目前期工作，积极争取尽早列入新增国债项目，充分发挥县级医院在农村卫生三级服务网络中的龙头作用。三是实施省级乡镇卫生院加强建设规划。根据《福建省乡镇卫生院加强建设实施方案》，加强乡镇卫生院建设的业务用房、基本诊疗设备装备等标准化建设，完成邵武、建瓯、建阳3个市的卫生院进行D级危房改建、拆建任务。完成部分县（市、区）配套设施建设，形成乡镇卫生院与县级医院布局合理，资源互补的格局。完成延平、邵武、建瓯、建阳、武夷山等5个县（市、区）的乡镇卫生院基本诊疗设备装备。四是编制并实施村卫生室改造建设方案，重点完成中央和省上下达的村级卫生所改造建设任务。五是实施社区卫生服务机构加强建设规划，重点加强延平梅山、建阳童游2所列入中央新增投资补助项目的社区卫生服务中心建设，改善我市城市社区医疗卫生条件。
　　（牵头单位：市发展改革委、市卫生局、市财政局；配合单位：各县（市、区）政府）
　　10、加强基层医疗卫生人才培养。一是加强乡村医疗卫生人才培养。组织55名乡镇卫生院卫生技术人员到县级医疗机构进行为期三个月的临床技能培训。对乡镇卫生院卫技人员采取以从事临床医疗实践为主的培训方式，使其进入县级医疗机构各科室轮转，着重培养急诊急救、传染病防治等临床实践能力，满足农村居民基本医疗需求。继续开展和完善千名医师帮扶乡镇卫生院工作，建立三级医院帮扶二级医院、二级以上医院帮扶乡镇卫生院的长效机制。完成3000名乡村医生规范培训计划。二是加强社区卫生人才培训。实施社区卫生人才培训规划，完成80名全科医师、100名社区护士岗位培训工作。建立4个全科医学临床培训基地和3个全科医学社区培训基地。
　　（牵头单位：市卫生局；配合单位：市发展改革委、市财政局、各县（市、区）政府）
　　11、积极推进社区卫生服务发展。一是进一步健全社区卫生服务网络。加大各级财政投入，建好24所社区卫生服务中心，全市以街道为单位，社区卫生服务覆盖面达到100％。二是强化社区卫生服务功能。统一社区卫生服务机构管理工作制度及诊疗技术规范。强化社区卫生服务机构集健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务和一般常见病、多发病诊疗的“六位一体”的服务功能，为居民提供主动、连续、人性化的综合服务。进一步强化社区卫生服务机构的公共卫生服务功能，全面掌握辖区内主要健康问题，主动采取有效的健康干预措施，将公共卫生服务与基本医疗服务相结合。积极推动社区卫生服务机构使用适宜技术、适宜设备和基本药物，大力推广包括民族医药在内的中医药。三是转变社区卫生服务模式。实施“社区医生进家庭”项目，组建社区卫生服务团队，对辖区内居民家庭实行分片管理，建立双向联系，以居民家庭健康档案为基础，着重开展社区常见慢性病管理、老年保健服务等工作，对行动不便的患者实行上门服务、主动服务。加强上级医院对社区卫生服务机构的技术指导。探索社区首诊制，开展社区卫生服务机构与上级医院双向转诊制试点，提高医保报销比例，引导群众到社区卫生服务机构就诊。四是逐步建立和完善社区卫生服务机构补偿机制，保证其公益性。政府负责其举办的社区卫生服务中心和服务站按国家规定核定的基本建设、设备购置、人员经费及所承担公共卫生服务的业务经费，按定额定项和购买服务等方式补助。

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