本溪市人民政府办公厅关于转发市农委本溪市重大植物疫情阻截带建设实施方案的通知
（本政办发〔2009〕135号）
各自治县、区人民政府，市政府有关委办局、直属机构：
经市政府同意，现将市农委制定的《本溪市重大植物疫情阻截带建设实施方案》转发给你们，请结合实际认真组织实施。
二○○九年十一月十三日
本溪市重大植物疫情阻截带建设实施方案
为有效防止重大疫情传入和扩散，保护农业生产和农产品贸易安全，省农委决定在我省10个沿海、沿边城市建设重大植物疫情阻截带。我市地处辽东半岛东南部，是外来有害生物传入的高风险区，被国家农业部、省农委列为全国、全省重大植物疫情阻截带建设的重点之一。为切实搞好我市重大植物疫情阻截带建设，实现农业减灾，提高农产品质量水平，根据《辽宁省重大植物疫情阻截带建设方案》和省农委与我市政府签订的《重大植物疫情阻截带建设责任书》总体要求，结合我市实际，特制定本方案。
一、指导思想、建设原则与目标
（一）指导思想。以科学发展观为指导，坚持“公共植保、绿色植保”理念，贯彻“预防为主、综合防治”的植保方针和“政府主导、突出重点、科学监测、依法防控、有效阻截”的工作方针，以有害生物风险分析为基础，以周边疫情变化为依据，及时调整阻截重点和检疫措施，通过重大疫情阻截带建设，有效防止外来（境外、省外、市外）有害生物传入，遏制局部疫情的扩散蔓延，保护我市农业生产、生态、环境安全和人民身体健康，为现代农业和社会主义新农村建设提供保障。
（二）建设原则。以“整合地区资源，提升农业效能”为基本方针，坚持“四个为主、四个结合”，即：以国家优质粮工程和植物保护工程为主，实行国家建设和地方建设相结合；以重大疫情阻截为主，实行重大疫情阻截和重大病虫防治相结合；以阻截桓仁靠集安、丹东边境部分乡（镇）重大疫情入侵为主，重点阻截外部（国外、省外）重大疫情入侵，实行阻截外部重大疫情入侵和防止市内已发生的重大疫情扩散蔓延相结合；以沿江、沿边地区阻截为主，实行沿江、沿边地区阻截与内陆地区防控相结合。逐步形成市、县（区）、乡（镇）三级植物重大疫情阻截防控网络，提高我市重大疫情防控阻截能力。
（三）建设目标。构筑本溪市重大植物疫情阻截带，有效阻截黄瓜绿斑驳花叶病毒、稻水象甲、美国白蛾、苹果囊蛾、菜豆象、亚洲梨火疫病、马铃薯甲虫、葡萄根瘤蚜等境外和省外、市外重大疫情。控制稻水象甲和美国白蛾已发生的重大疫情，扑灭局部疫情，将危害损失率控制在5%以下。
