（二）调整优化产业结构。大力发展现代服务业，重点要抓住上海世博会契机，加快推进现代物流、总部经济、创意产业和外包服务业、中介服务业发展，继续加快市区二环线内工业企业提升转型搬迁步代，推进旅游资源的整合提升。加大专业市场改造提升力度，进一步发挥市场的产业引领作用。全面实施产业提升发展规划，积极优化现代纺织等五大产业结构和空间布局，大力培育清洁能源、新材料、生命健康等高新技术产业，着力构建富有绍兴特色的先进制造业体系。巩固和拓展重点建筑市场，保持建筑业发展的优势地位。积极发展高效生态农业，健全粮食安全生产机制。
（三）不断优化发展环境。进一步深化五大重点产业规划和政策，加大对骨干企业的扶持力度。加快信用体系建设，扩大财政担保范围，加强银企对接活动，推动金融产品创新，切实缓解中小企业融资难问题。支持优势企业趁势推进兼并重组，规范行业竞争行为。健全领导联系重点项目制度，加强投资工作领导，提高项目服务水平。加快电子商务的推广应用，积极支持企业利用因特网创新营销方式，拓展销售渠道。优化资源要素配置机制，强化对重点项目建设的土地、资金等要素保障。
三、积极推进城乡统筹发展
以建设特大城市为目标，突出中心城市建设，推进城乡一体化发展，走有绍兴特色的新型城市化之路。
（一）提升拓展中心城市。强化中心城市定位，突出特大城市功能建设，加强中心城市规划管理，推动“镜湖绿心、三大片区”融合发展。加快“镜湖绿心”核心区块建设，推进古城保护工程建设，优化迪荡新城开发，加大袍江新区整合提升力度，继续做强做热柯桥片区，致力发展大桥经济。加强城市管理工作领导，进一步理顺城市管理体制，不断提升城市形象。
（二）推进县镇协调发展。进一步加快诸暨城西工业新城、上虞城北新区、嵊州城南新区、新昌七星新区建设，提升县域经济发展水平。加大对省、市两级中心镇的政策扶持力度，推动中心镇产业集聚、人口集中和要素集约，逐步把有条件的中心镇建设成为小城市。
（三）深化城乡统筹体制改革。按照“确需、合理、条件具备”的原则，确保扩权强县改革平稳有序推进。继续深化和推进中心镇扩权改革，进一步完善评价、考核、扶持政策体系。深化土地使用权流转机制改革，研究制订促进土地承包权流转的激励政策。探索开展“土地承包权换保障、宅基地换住房”改革，加快农村人口向中心镇（村）集中。创新农村金融服务体系，切实加大对“三农”的有效信贷投入。
四、着力改善社会民生
