绍兴市人民政府办公室关于印发绍兴市纺织产业提升发展规划实施方案的通知
（绍政办发〔2009〕66号）
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
《绍兴市纺织产业提升发展规划实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年四月二十一日
绍兴市纺织产业提升发展规划实施方案
为认真贯彻国家《纺织工业调整和振兴规划》，积极实施《绍兴市纺织产业提升发展规划（2008-2012）》，推进我市纺织产业转型升级，特制定本实施方案。
一、工作原则
（一）坚持政府引导与企业主体相结合。发挥政府引导作用，整合各种资源，强势推动产业升级。突出企业主体作用，完善市场机制，提升企业创业创新能力。
（二）坚持统筹推进与重点突破相结合。强化规划引导，统筹推进纺织产业提升发展。针对我市纺织产业关键和薄弱环节，分年度明确目标要求，落实针对性举措，加以重点突破，着力提升产业层次。
（三）坚持强化产业链与提升价值链相结合。强化产业链，着力培育壮大高端行业、优势企业和知名品牌。提升价值链，大力发展纺织创意产业，积极构筑科技研发平台，完善配套服务功能，增强产业提升发展能力。
二、工作目标
（一）五年规划预期目标
到2012年，规模以上纺织工业产值达到3700亿元，年均增长11％以上；外贸出口达到160亿美元，年均增长20%以上；新培育国家级品牌50只，新创建省级以上企业技术中心（工程研发中心）20家，新产品产值率达到24%左右；产品附加值有较大提高，销售利税率达到8%左右，全力打造国际纺织品制造中心、贸易中心和创意中心。
重点实施“511”工程，五年内着力创建5个国家级产业集群，培育100家纺织重点企业，实施100项投资1亿元以上的重大纺织项目。
（二）2009年目标
2009年规模以上纺织企业工业产值力争达到2450亿元，比上年增长8.5％，外贸出口达到120亿美元，增长9％，销售利税率达到6.2％，新产品产值率达到22.5%。
三、主要工作举措
（一）优化纺织产业结构
1. 强化产业发展引导。修订完善纺织产业导向目录，突出新型纤维、产业用纺织品、高档服装家纺面料、先进印染后整理及新型纺织机械等提升发展重点领域，落实配套扶持政策，强化产业发展引导。
此项工作由市经贸委牵头，市发展改革委及相关部门共同实施。
2. 推进重大项目建设。
（1）加快纺织高新技术产业化步伐，尤其是高性能碳纤维、芳纶、聚苯硫醚、生物质溶剂法纤维素纤维等高新技术产品的产业化。实施一批产业带动力强、技术水平先进的高端纺织项目，重点推进100项总投资约200亿元的重大纺织项目建设，争取重点鼓励领域投资比重每年提高2个百分点以上；其中2009年推进50只左右重点项目建设，并争取在高新技术纤维项目建设方面取得突破。
此项工作由市经贸委牵头，相关部门及各县（市、区）、市直开发区（新区）共同实施。
（2）加快以先进适用技术改造提升传统纺织产业，重点是织造、化纤、印染等行业。争取化纤差别化率由目前近35%提高到50%以上，产业用纺织品占终端纺织品比重由目前的10%左右提高到20%以上，高档纺织印染产品比重由目前的25%左右提高到35%以上。
此项工作由市经贸委牵头，相关部门及各县（市、区）、市直开发区（新区）共同实施。
（3）加大招商引资力度。围绕纺织产业链的薄弱环节和关键环节，重点引进一批带动产业提升的重大项目，规划期内争取新引进30只以上重大纺织提升项目，其中2009年争取引进10只左右。
此项工作由市经贸委牵头，市外经贸局、招商局等相关部门及各县（市、区）、市直开发区（新区）共同实施。
3. 大力发展纺织创意产业。
（1）打造纺织创意基地。以中国轻纺城为核心加快纺织创意产业基地建设，打造纺织创意设计中心、信息中心、展示中心。通过优化柯桥纺织指数发布，举办创意设计大赛、流行趋势发布、国际性时装模特大赛等活动，着力打造纺织创意之都。
此项工作由绍兴县政府牵头，相关部门共同实施。
（2）培育纺织创意企业。大力引进和培育纺织创意企业，加强花型设计及新产品开发，重点扶持培育10家左右纺织创意龙头企业。
此项工作由市发展改革委牵头，相关部门及各县（市、区）、市直开发区（新区）共同实施。
4. 推进行业整合淘汰。实施扶优扶强，鼓励并购重组，促进资源优化配置。对低端产能和环节向外转移实行政策扶持，淘汰一批“三高一低”企业和项目。
此项工作由市经贸委牵头，各县（市、区）、市直开发区（新区）共同实施。
（二）打造现代产业集群
1. 培育产业集群。加快块状经济向产业集群提升，在规划期内重点培育化纤、面料、领带、袜业和家纺等产业集群。按照“一个集群、一个规划、一个平台、一个区域品牌、一批重大项目和若干家重点骨干企业”的要求，今年底前制订出台重点培育的产业集群提升规划，规划期内各重点培育的产业集群都要创建成为省级以上区域品牌、建成一个以上公共技术服务平台，培育若干重点骨干企业，实施一批重大纺织建设项目。今年重点抓好省确定的重点产业集群提升试点工作。
此项工作由市经贸委牵头，市发展改革委、科技局等相关部门及绍兴县、诸暨市、嵊州市和市直开发区（新区）共同实施。
2. 加强园区建设。按照规划要求，重点开发区加快建设高端纺织产业园区。绍兴县、袍江新区加快推进以新型纤维、高档服装家纺面料、产业用纺织品等为重点的纺织特色园区建设；诸暨市积极提升袜业特色园区；嵊州市继续强化领带服饰园区建设，积极推进相关产业适度集聚，进一步优化空间布局。各产业集群地要大力提高基础设施配套水平，提升项目承载能力，确保高端纺织项目落地需要。绍兴县与袍江新区要加强联合协作，整合化纤、印染优势资源，按照“优势互补、各有侧重”的原则，共同提升集群层次。
