（一）大力开展对外工程承包，打造境外建筑湘军品牌。推动省内更多优势建设工程企业获得对外承包工程经营资质，积极承揽技术含量高、能够带动我省设备、技术、服务、劳务输出的大型工程项目。支持我省有实力的路桥、房建、水电、冶炼等建筑业企业依托我国外经、外贸、外援项目开拓境外市场，做大做强。巩固非洲、东南亚、中东、南美等发展中国家市场，积极拓展欧美、澳洲等发达国家市场。
（二）积极开展劳务外派，缓解就业压力。充分发挥我省人力资源和职业教育培训的优势，加大劳务外派特别是返乡农民工、大中专毕业生的外派力度。各级政府要把外派劳务作为促进就业、帮助农民脱贫致富的重要举措，加大政策扶持力度，充分发挥我省示范性职业院校、国家重点中等职业学校和县级职教中心的作用，支持外派劳务基地县和外派劳务培训基地创建特色专业、品牌专业和优势专业，改善外派劳务的结构，提升外派劳务的质量，扩大外派劳务的规模。
（三）加大产业投资，建立境外生产和资源供应基地。利用金融危机带来跨国并购成本降低的机遇，鼓励和引导省内优势行业和企业投资建立海外生产基地、产业园区，开展海外资源、专利技术、著名品牌和商业网络收购；支持鼓励企业开展形式多样的稀缺能源和矿产资源的境外并购和投资合作，重点到东盟、澳大利亚、俄罗斯、非洲、拉美等国家或地区开发资源，收购北美、欧洲等地区发达国家技术、品牌和商业网络；引导和鼓励各类有实力的企业在境外科技资源密集地区设立研发中心，利用境外科技、智力资源，开发具有自主知识产权的新技术、新产品，提高创新能力和技术水平；支持企业充分利用国家多双边经贸合作机制，通过“以工程换资源”、“以技术换资源”等多种方式开展资源合作，构建多元、稳定、安全的境外资源供应体系。
（四）发挥品牌优势，促进境外农业开发与合作。要充分发挥我省农业劳动力、生产技术、种子技术等优势，采取购买土地兴办农场、承包或租赁农场等形式，建立境外农产品生产加工基地，开拓农副产品境外市场。依托我省杂交水稻技术优势，积极争取国家农业援外项目，以东南亚、非洲和南美等地区种植水稻国家为重点，开展农业技术试验示范。支持我省农业企业、科研单位及科技人员开展技术输出，同时引进我所需的种质资源。
四、推进实施“走出去”战略的便利化
（一）提高审批效率。发展改革、商务等部门要加强“走出去”工作的统筹规划和引导服务，进一步提高境外投资设立企业的核准效率。同时，要规范办事程序，推行电子政务，实行境外投资设立企业核准网上申报和证书发放。
（二）简化审批环节。外事、公安部门要进一步简化境外投资、对外承包工程、外派劳务人员出国（境）手续，放宽企业人员出访次数、天数和国家（地区）的审批条件；对因项目需要拟派出国人员，经批准可办理“一次审批、年内多次有效”的出国任务批件；积极协调有关国家驻我国使（领）馆为“走出去”企业外派人员提供签证便利，给予长期签证或多次往返签证。公安部门要建立外派劳务护照办理绿色通道，提高办理效率。
