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黑龙江省卫生厅、食品药品监督管理局、物价监督管理局等关于下发2009年全省纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作方案的通知


  2.全面推进药品和医疗器械集中采购工作,规范医药购销行为。一是全面实行以政府为主导、以省为单位的网上药品集中采购。认真落实全国药品集中采购工作会议精神,严格执行《进一步规范医疗机构药品集中采购工作的意见》和2月1日开始执行的黑龙江省医疗机构药品集中招标采购《药品目录》,建立工作进展情况定期上报制度和信息发布制度,适时在全省范围内开展专项检查,确保各地区全面实行以政府为主导、以省为单位的网上药品集中采购。进一步规范集中采购药品目录和采购方式,建立科学的药品采购评价办法,减少流通环节,在确保药品质量的前提下,降低不合理的药品价格;探索确定基本药物合理标底价格,避免企业恶性竞争。二是加强对药品集中采购工作的全程监督。充分发挥网上药品集中采购监管平台的作用,对药品集中采购全过程进行动态监督,保证药品集中采购的公开、公平、公正;积极探索遏制药品生产、经营企业在中标后对医疗机构“二次攻关”的有效措施,保证中标药品的采购、使用,维护患者利益。三是积极推进高值医用耗材和医疗器械的集中采购工作,规范医疗设备采购行为。

  3.切实加强对医疗机构的监督管理,严格规范诊疗服务行为。一是建立医院管理的长效机制。继续深入开展医院管理年活动,建立健全医院管理评价指标体系、医院管理评价制度及医院管理长效机制;依据制定出台的《医疗机构校验管理办法》,加强对医疗机构的经常性监督管理;严格执行《医师定期考核管理办法》,促进依法执业、廉洁从医;继续推进大型医院巡查工作,逐步扩大巡查范围,完善巡查制度;加强日常监管,监督医疗机构认真执行各项规章制度,规范执业行为,依据《医疗卫生领域违纪违法行为处分规定》,对管理混乱、发生严重不正之风问题的医院,要依纪依法追究有关人员责任。二是规范诊疗服务行为。研究制定临床诊疗路径、诊疗常规用药指南、高价诊疗项目使用规范、医疗服务质量评价标准等技术标准和规范;加强合理用药监测工作,建立统一规范的药物使用管理制度,严格执行《处方管理办法》,完善医院药品用量动态监测和超常预警机制,继续实行处方点评制度;依据成本,尽快调整伽马刀、PET?CT等大型医用设备的检查价格,并制定使用规范;继续推行医疗机构间检查检验结果互认共享,开展医疗质量安全控制评价,规范诊疗行为,促进合理检查、合理用药、合理治疗。三是加强医疗机构收费管理,坚决制止乱收费行为。严格实行医药费用查询制和住院费用清单制,提高收费透明度;加强对收费各个环节的监督管理,严禁自立项目、分解项目、比照项目收费,防止重复计费、多收费、乱收费等问题的发生;严格控制医疗费用,努力使门诊病人人均医疗费用和住院病人人均住院费用的上涨幅度低于当地居民人均收入的增长幅度。四是深化医德医风建设。加大正面宣传力度,引导广大医务人员牢固树立“以病人为中心”的理念;不断完善医德考评制度,积极探索建立激励与约束相结合的医德医风建设长效机制。


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