南通市人民政府关于加快江海堤防公路硬质化建设工作的通知
（通政办发〔2009〕189号）
各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，市各有关部门和单位：
为进一步提高我市江海堤防建设标准，保证防汛道路的通畅和便捷，更好地服务于防洪保安和全市社会经济发展，市政府决定用1年时间，全面完成我市江海堤防公路硬质化建设。现就有关要求通知如下：
一、充分认识江海堤防公路硬质化建设的重要意义
我市现有江、海堤防总长510.1km，经初步调查，目前全市未实施硬质化公路的江堤有64.4公里，洲堤28公里，海堤91.5公里，约占全市堤防总长的三分之一。这些低标准的路面，在经历台风暴雨袭击后，坑洼泥泞，影响了堤防的自身安全和防汛车辆的正常通行，给防洪保安造成隐患。同时，堤顶公路建设也是推动我市江海联动开发战略，促进岸线资源深度开发的一项重要基础工程。各地、各有关部门要充分认识堤顶公路硬质化建设工作的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，积极开展此项工作，保证工程质量，确保如期完成建设任务。
二、明确江海堤防公路硬质化建设的目标任务
到明年年底前，全市要全面完成江海堤防公路硬质化建设任务。建设内容是对目前境内低标准的堤顶砂石路、土路等全面实施硬质化，建成路面宽度不低于3米的混凝土或沥青路面。
三、切实加强江海堤防公路硬质化建设的组织领导
堤顶公路硬质化建设实行分级分部门负责制，根据“谁受益、谁承担、谁投资”的原则，县、区级人民政府是境内堤顶公路硬质化标建设的责任主体，全面负责境内堤顶公路硬质化建设的组织实施工作。对于企事业单位直接占用的堤防或企业正常行走的堤顶道路，根据“谁受益、谁承担”的原则，由其自行负责建设。
各地要把江海堤防公路硬质化建设列入重要议事日程，纳入年度工作任务及考核内容，要建立健全江海堤防公路硬质化建设领导机构，切实加强组织和协调，明确分管领导和各有关单位的工作责任，制定实施方案，分解工作任务，落实建设资金，认真组织实施，扎扎实实推进，确保江海堤防公路硬质化建设任务如期完成。市财政安排专项资金对在明年年底前完成任务且通过市级验收的县（市）、区给予专项奖励，奖励办法由市水利局商市财政局另行制订。
