西安市人民政府办公厅关于印发《西安市砖瓦粘土资源开发利用规划（2006－2020年）》的通知
（市政办发〔2009〕79号）
各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：
《西安市砖瓦粘土资源开发利用规划（2006-2020年）》，已经2009年2月23日第14届71次市政府常务会研究通过，现印发给你们，请贯彻执行。
西安市人民政府办公厅
二○○九年三月二十三日
西安市砖瓦用粘土资源开发利用规划
（2006-2020）
二○○九年三月
目录
第一章 总则
一、规划的目的
二、规划的任务
三、规划的依据
四、规划的范围和期限
五、规划成果
第二章 砖瓦用粘土资源开发利用现状及形势分析
一、砖瓦用粘土资源地质调查评价
二、开发利用现状
三、开发利用形势分析
四、开发利用中存在的问题
第三章 规划的基本原则和目标
一、指导思想
二、基本原则
三、规划目标
第四章 砖瓦用粘土资源开发利用规划方案
一、调整开发利用布局
二、调控开发利用总量
三、调整与优化开发利用结构
第五章 耕地与生态环境保护
一、调控用地总量
二、完善用地手续
三、强化监督管理
第六章 保证规划实施的措施
一、建立和完善规划的管理体系
二、建立健全规划的监督、审查制度
三、建立和完善激励机制和责任追究制度
四、强化管理部门作用，统一协调和落实规划实施的责任
第七章 附则
规划附表：
1．西安市砖瓦用粘土资源开发利用现状表
2．西安市砖瓦用粘土资源开发利用规划表
规划附图：
1．西安市砖瓦用粘土资源开发利用现状图（1∶20万）
2．西安市砖瓦用粘土资源开发利用规划图（1∶20万）
西安市砖瓦用粘土资源开发利用规划
第一章 总则
一、规划的目的
为了贯彻落实国务院和省、市政府关于整顿和规范矿产资源开发秩序的文件精神，加强对我市砖瓦用粘土资源开发利用的宏观调控与科学化、规范化管理，调整并优化砖瓦企业的布局和结构，切实解决我市毁田烧砖、破坏耕地的问题，使耕地和生态环境得到有效的保护，保障城乡建设的需要，促进我市经济社会又好又快发展，编制了《西安市砖瓦用粘土资源开发利用规划》。
二、规划的任务
该《规划》是本市未来10年指导砖瓦用粘土资源开发利用的规范性文件，其主要任务是：对未来我市砖瓦用粘土资源开发利用与保护的方向布局和各项指标，以及开采区耕地和生态环境保护、恢复治理等工作进行统筹规划和安排，使各级政府和国土资源部门依法实施对砖瓦用粘土资源的监督管理。
三、规划的依据
（一）国家有关法律、法规和政策
主要有《
矿产资源法》、《
土地管理法》、《
环境保护法》、《
矿产资源法实施细则》、
国务院《关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发〔2005〕28号） 、
国务院办公厅《关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》（国办发〔2005〕33号）、国土资源部《市、县级矿产资源规划编制指导意见》（国土资发〔2002〕152号）以及国家有关产业政策。
（二）陕西省和西安市有关法规、政策
主要有《
陕西省矿产资源管理条例》、《陕西省秦岭生态保护条例》、省国土资源厅、发改委、农业厅、建设厅四部门联合下发的《关于开展清理整顿砖瓦窑工作的通知》（陕国土资发〔2006〕13号）、省整顿和规范矿产资源开发秩序领导小组办公室《关于进一步采取措施巩固砖瓦窑清理整顿工作成果的通知》（陕矿整规办发〔2007〕19号）、省国土资源厅《关于进一步加强市县级矿产资源规划编制工作的通知》（陕国土资规发〔2008〕44号）、市政府办公厅《关于在全市开展整顿非法砖瓦窑工作的通知》（市政办发〔2006〕48号）以及其他有关发展规划等。
四、规划的范围和期限
规划适用于市辖行政区域所有砖瓦用粘土资源。按照国土资源部的统一要求，规划基期为2005年，目标期为2010年，展望到2020年。
