陕西省发展和改革委员会、陕西省财政厅、陕西省农业厅、陕西省林业厅、陕西省水利厅关于延安市巩固退耕还林成果专项规划的批复
（陕发改农经[2009]1330号）
延安市政府：
你市《关于报送延安市巩固退耕还林成果专项规划的函》（延政函[2009]29号）收悉。经研究，原则同意你市修编的《延安市巩固退耕还林成果专项规划》（以下简称《规划》）的建设内容。现就有关问题批复如下：
一、规划的范围和实施期
《规划》范围为已实施退耕还林工程的宝塔区、甘泉县、子长县、安塞县、延长县、吴起县、延川县、洛川县、宜川县、黄龙县、黄陵县、志丹县、富县13个区县，涉及163个乡镇，25.4万户退耕农户，131万退耕农民。《规划》实施期为2008－2015年。
二、主要目标和重点任务
基本解决退耕农户当前生计和长远发展问题，初步建立巩固退耕还林成果长效机制，退耕农民的吃饭、烧柴、增收等生产生活环境有较大改善，使退耕区农民走向生产发展、生活富裕、生态文明的道路。
（一）基本口粮田。通过坡改梯、小型淤地坝建设、田间小型水利设施配套、土壤改良、培肥地力等措施新建和改善基本口粮田209.63万亩，实现人均基本口粮田2亩以上；
（二）农村能源。建设农村户用沼气、节柴灶、太阳灶等12.7万口（台、套），基本解决退耕农户的烧柴问题；
（三）生态移民。退耕农户易地搬迁12730人；
（四）后续产业。围绕农民持续增收，发展经济林、生物质能源林、特色养殖业、特色种植业等后续产业，拓宽退耕农户增收渠道；
（五）农民技能培训。开展退耕农民技能培训7.65万人次，引导退耕农民向高效就业渠道转移；
（六）补植补造。对因自然因素损坏损毁的退耕还林工程造林地进行补植补造，补植补造任务195.83万亩。
三、投资及来源
你市《规划》总投资28.1亿元，其中中央巩固退耕还林成果专项资金17.19亿元，地方配套和农民投资投劳10.91亿元。分县（区）建设任务和投资见附表。
四、加强规划实施衔接工作
（一）基本口粮田建设要进一步突出重点，首先满足新增建设任务，争取覆盖所有具备条件的退耕农户。要做好与相关基本农田建设规划的衔接工作，避免重复建设。
