（五）推动民间资本向各类园区集聚。在政府统一规划的前提下，鼓励民间资本参与，搞好园区基础设施建设，改善园区的投资条件。对进入园区发展太阳能等新能源产业的企业实行特殊的优惠政策，以加大招商引资力度，使民营经济园尽快成为民间资本投资的理想之地。把发展民营经济和城镇建设结合起来，按照城镇总体规划的要求，统筹安排、合理布局、综合开发，使民间资本成为城镇建设的主力军。
三、强化对民间投资发展的组织领导和协调服务
（一）加强组织领导。成立市、县两级政府主要负责人任组长，有关部门主要负责人为成员的促进和支持民间投资发展工作领导小组，领导小组办公室设在发展改革部门，承担日常具体工作。建立联席会议、调度会议和综合考核等制度，领导小组及其办公室要及时研究有关促进和支持民间投资发展政策、措施的建立和完善，重点解决民间投资发展中遇到的矛盾和问题。制定促进和支持民间投资发展的考核办法，把促进和支持民间投资发展工作纳入全市目标考核管理。
（二）搞好协调指导。把促进和支持民间投资纳入市、县（市、区）经济社会发展总体规划，制定并明确落实鼓励民间投资的政策措施，并根据我市产业规划、城乡规划、环境保护、资源利用规划要求，引导民间资本投向。有关部门要加强与民间投资有关的政策和信息收集整理、分析研究，提出引导民间资本的项目和载体，定期发布。统计部门要加强对民间投资情况的统计，将其纳入社会经济统计范围，规范统计口径，完善统计渠道，为指导民间投资提供准确、快捷的信息数据资料。（三）为民间投资发展提供优质的服务。一是提高工作效率。发展改革、经贸、建设、国土资源、环保、金融等部门要进一步强化服务意识，增加工作透明度。对符合产业政策、城乡规划、土地利用、环境保护、信贷政策等方面规定的民间投资项目，要简化程序，加快办理，提高行政效率。二是规范管理程序。细化投资管理政策，根据新出台的《山东省企业投资核准、备案办法》，制定我市投资项目管理流程，为民间投资提供便利。三是拓宽服务领域。进一步引导培训机构有针对性地开展服务，为民间投资者提供合格的技术、财务、管理等方面的人才。加快推进创业园、孵化器等创业服务平台建设，完善扶持政策，鼓励支持大学毕业生等人员自主创业，以创业带动就业。建立适应市场经济体制的社会中介服务机构，为民间投资者提供政策、法律、财务、技术、管理和市场信息等服务，帮助民间投资者建立规范的产权制度、财会制度和人员培训制度，为促进民间投资的健康有序发展提供良好服务。
