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山东省农业厅、山东省财政厅、山东省监察厅关于核定2010年度小麦种植面积的紧急通知


  (三)进一步加强面积核定工作的监管。各市、县(市、区)政府要做好部署、检查、督导工作。种粮面积基本确定后,村、乡(镇)、县(市、区)要重点对比分析近3年下一层面种粮面积的上报情况,重点排查面积增减的原因,并层层报告。对种粮面积连续增长和增幅较大的区域,省将适时组织工作组进行检查落实。

  三、小麦种植面积的核定原则和范围

  2010年度小麦种植面积核定工作要认真遵循准确、及时和公平、公正、公开的原则。核定范围是种粮农民2009年12月10日前出苗的折实小麦面积(含国营农场、原良种场种植的小麦)。

  四、小麦种植面积的核定办法与统计上报程序

  小麦种植面积的核定工作由自报告折实面积、核实、公示、确定、汇总上报五个环节组成;分种粮农民自报告折实面积,村委会核实、公示、确定、汇总上报,乡(镇)政府汇总、公示、确定、上报,县(市、区)政府汇总上报,市政府汇总上报五个层次;分村委会公示分户农民小麦种植面积,乡(镇)政府公示所辖各村小麦种植面积两级公示。乡(镇)政府必须收集、保存各村委会及乡(镇)两级公示影像资料。自报告折实面积截止日期为2009年12月10日,截止日期前由种粮农民(小麦种植所有权人)自报告折实小麦面积。农民可采取直接法或扣除法计算自报告折实小麦面积。

  (一)直接法

  1.纯播小麦按100%折实报告;麦田未留套种行而套种玉米等作物的也按100%折实报告。

  2.麦田预留套种行套种其他作物,可按公式“种植带内小麦行数Х0.2/每个种植带间距”的比例计算出折实小麦面积后报告(几种主要间作套种模式及折实参考数据详见附件)。例如麦田套种棉花“三二式”模式,每个种植带1.5米左右,在0.5米左右的畦内种三行小麦,预留套种行,套2行棉花,折实比例是3Х0.2/1.5=40%。

  3.占用基本农田植树、林间种植小麦和林粮间作的,由各市根据土地性质、植树密度、林木生长时间及对小麦产量的影响,确定小麦是否纳入核定范围和折实比例,涉及违规占用基本农田植树的,原则上小麦不再纳入核定范围(但要注意做好群众工作,不要激化矛盾)。

  (二)扣除法

  以农民实际耕种土地面积为依据,扣除非种植小麦面积后报告。由村委会核实种粮农民自报告折实小麦面积,核实可采取直接丈量核实和参照核实的办法。直接丈量核实是指通过统一组织对每户实际种植小麦的面积逐一丈量予以核实。参照核实是指以2009年核定小麦面积为依据,加减2010年度小麦种植增减部分。上年度群众信访对小麦核实面积有异议的村,必须采用丈量核实的办法。村核实后公示分户农民的种植面积,公示期为7天,公示期内有异议的,由村委会复核;经公示没有异议后,由村委会确定本区域的分户农民小麦种植面积,然后上报。村委会核实、公示、确定和上报工作于2009年12月25日前完成。


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