西安市人民政府关于加快建设西安综合性国家高技术产业基地的意见
（市政发〔2009〕28号）
各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：
2008年初，我市被确定为全国6个综合性国家高技术产业基地之一。为了抓住国家优化产业布局，大力发展高技术产业的战略机遇，充分发挥西安的科技资源优势，促进产业要素统筹集聚，产业链条延伸完善，切实提高自主创新能力，做大做强高技术产业，带动全市经济又好又快发展，建设创新型城市，提出加快建设综合性国家高技术产业基地的意见。
一、西安建设综合性国家高技术产业基地的总体思路
西安跻身6大综合性国家高技术产业基地，为我市高技术产业快速发展提供了新的平台，是我市实现跨越式发展的契机，也是我市整体经济实力实现赶超的重要的机遇。作为综合性国家高技术产业基地，意味着各行业产业基地在项目布局、专项支持、产业链建设等方面的优惠政策我市都有机会获得，这将使我市在高技术产业的多个领域、各个层面获得国家的大力支持。加快建设国家高技术产业基地，有利于引导投资方向，促进产业结构的快速升级；有利于优化科技资源配置，以科技要素聚集带动高技术产业聚集，使科技资源优势转变为产业优势；有利于培育形成大型高技术企业，并与中小型企业优势互补，加速完整产业链的形成，使高技术产业基地成为地区经济的重要增长极；有利于使西安成为国际先进技术产品生产加工转移的首选地，加快发达国家的高技术产业转移，提升西安高技术产业在国际分工中的地位；有利于增强西安对西部地区的辐射带动作用，有效地从更高层次、更宽领域、更大范围增强西安的自我发展能力。
建设西安综合性国家高技术产业基地，依托我市高技术产业的特色领域、科技实力、产业基础、区位条件、人文环境等优势，以西安高新开发区、经济开发区、国家航空高技术产业基地和国家民用航天产业基地作为高技术产业发展核心区，以西安整体作为发展高技术产业的重点区域，以杨凌、宝鸡、渭南和咸阳作为发展高技术产业的辐射带动区，通过体制创新、机制创新和技术创新，统筹整合资源，促进产业聚集，提升核心竞争力，实现高技术产业化和规模化，构建在民用航空航天、生物、电子信息、新材料、新能源、高技术服务业等产业领域中具有国际竞争力的产业集群，把西安建设成为国内一流的国际化、专业化、多元化、集聚化的综合性国家高技术产业基地。
二、西安建设综合性国家高技术产业基地的基本原则
