四、形成推进开放型经济强大合力
（一）加强开放型经济的组织领导。进一步发挥招商引资、外贸、服务外包工作领导小组的作用，形成全市推进开放型经济的强大合力。调整充实市招商引资领导小组成员，吸纳各区县、开发区一把手、有招商资源的机构和社团组织、驻外办事处为成员，加强对全市招商工作的统筹协调。
（二）进一步强化外经贸工作联系会议制度，加强工商、税务、海关、检验检疫、外管、银行、信保、电信、电力等部门的工作联系，及时沟通情况，研究解决重大问题，适时制定支持开放型经济发展的政策措施。对重大项目实行全程跟踪服务，简化报税、报关、工商登记、银行结汇、投融资、房产管理、签证等工作、生活领域的办事程序。各区县、开发区和市级各部门要围绕全市开放大局，密切配合，在招商信息、项目包装、投资谈判、企业经营方面加强沟通协调，树立全市一盘棋的思想，实现信息共享、资源共享、发展成果共享。
（三）建立加快发展服务外包产业的联席会议制度。定期召开领导小组会议，统筹安排和管理全市服务外包产业发展，协调解决发展过程中遇到的困难和问题。市外经贸局、财政局、科技局、人事局、教育局、信息产业办、劳动保障局等相关部门及各示范园区，要对中央、省、市已经出台的有关政策和措施进行全面梳理检查，做好政策落实。逐步建立起部门间合理分工、齐抓共管的工作机制，促进全市服务外包产业快速发展。
（四）加强开放型经济人才培养和引进。着力引进有丰富经验的国际化管理和技术人才（包括留学生和外籍人士）、文化经营管理人才和文化名人来西安工作。建立多层级、分领域的服务外包人才动态信息库，有针对性地为园区企业提供专业质优的人力资源导向服务。在引进人才的同时，要加强我市外经贸队伍的建设和培养，对全市一线招商人员实行全员培训、定期培训。
（五）加强开放型经济比较性前瞻性研究。建立开放型经济重大问题调研工作机制，与国内知名专业研究机构开展合作，加大对开放型经济涉及的重点问题和我市产业规划、项目策划等的研究，准确研判外经贸形势，提出前瞻性工作措施。
（六）加大开放型经济宣传力度。整合全市对外宣传资源，研究制定西安市城市整体形象推广宣传计划，根据境外重点招商区域的文化特点，通过国内外知名媒体，对西安城市品牌进行整体宣传和推介，切实提高西安知名度和影响力。
（七）加强对推进开放型经济工作的绩效考核。要加大开放型经济工作的考核权重，各级、各部门要明确推进开放型经济工作的总体目标和阶段性目标，分解任务，责任到人，把推进开放型经济工作的绩效考核纳入各级政府年度目标责任考核。
