西安市人民政府关于进一步推进开放型经济发展的实施意见
（市政发〔2009〕42号）
各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：
为贯彻《陕西省人民政府关于进一步推进开放型经济发展的决定》，全面落实科学发展观，进一步扩大对内对外双向开放，推进全市开放型经济健康快速发展，特制定本实施意见。
一、认清形势，增强推进开放型经济发展的危机感和紧迫感
进一步扩大对内对外双向开放，不断提高开放型经济水平，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际分工与合作，是西安加快科学发展，实现率先发展的战略选择。未来5年，是我国经济社会发展必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要时期，也是实现西安经济跨越式发展的关键时期。全市各级政府和各部门一定要认清形势，增强危机感和紧迫感，进一步完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，形成全市开放型经济全方位、宽领域、多层次的发展格局，加快发展方式转变和结构调整，增强发展后劲，努力实现全市开放型经济又好又快发展。
二、进一步明确开放型经济发展方向及重点
（一）突出产业招商。全方位开放我市投资领域，围绕高新区、经济开发区、曲江新区、浐灞生态区、渭北产业集聚区、国际港务区、皇城发展区、秦岭北麓生态休闲旅游区、阎良航空高技术产业基地和西安民用航天产业基地，大力发展航空、航天、汽车、新材料（含现代化工）、电子信息、生物、旅游、文化、物流、房地产等十大产业。政府各相关部门要按照以上产业体系，制定鼓励投资政策，突出产业链招商，构建优势产业集群，为重点鼓励发展产业项目开辟绿色通道，提供优质服务。
（二）提高招商项目质量。按照西安的城市定位和“十一五”发展规划要求，结合我市鼓励发展的重点产业，建立全市招商项目库，强化日常动态监管。同时，结合国际通行做法，对项目进行专业策划包装。
（三）明确重点招商区域。利用外资方面，继续面向北美、欧洲、日韩、东南亚、港澳台五大板块加大招商力度，引进资金、技术和先进的管理经验以及高端技术人才。吸引内资方面，继续加强与长三角、珠三角、环渤海三大区域的经济合作，积极主动承接产业转移。密切与央属企业的联系，争取一批重大项目落户西安。同时加强与东北老工业基地、“陇海兰新经济带”、黄河中上游城市间的合作，加快推进关中-天水经济区建设，积极加强与省内各城市的经济合作，促进区域经济协作纵深发展。
