（二）加快转移转化，不断提高农民工资性、财产性和转移性收入
　　7．培育新型农民，组织劳务输出。积极实施百万新型农民培训工程，加快构建农民教育培训体系和长效机制，大力加强知识化、技能化、组织化、职业化农民培育力度，不断提高农民农业科技水平，培养农村致富带头人，提高农民进城务工的就业素质和技能，促进农村富余劳动力合理有序流动。每年培训20万人，到2011年全市培训有文化、懂技术、会经营的新型农民100万人以上。进一步清除对农民进城务工的不合理限制和歧视性做法，规范企业用工手续，督促用工单位及时足额兑现农民工工资。建立健全劳务输出工作体系，完善乡镇、街道劳动保障工作机构，在村（组）设立劳务信息员，继续加强人力资源市场建设，开展订单培训，组织有序输出，促进城乡间人力资源的合理流动，切实维护农民工合法权益。
　　8．发展县域经济，就地转化农民。按照城乡一体、产业联动的要求，实施产业强区强县战略，进一步加强城乡经济融合，强化城市对农村的带动作用，提升农村对城市的服务功能。围绕城市主导产业的配套和转移，加快区县工业园区发展。引导农村工业向城镇合理集聚，落实小城镇扶持政策。支持乡镇企业搞好结构调整、技术改造和优化升级，使其逐步向现代企业迈进。积极发展有利于消化农产品，有利于农民进城务工的相关产业，探索城市支持农村的新载体、新途径和新平台。充分发挥省会城市的吸纳作用，引导农民就近转移就业，消化农村富余劳动力。
　　9．支持农民创业，大力发展农村二三产业。支持农民自主创业，发展农民专业户、个体户，建设一批年经营收入超过50万元的家庭工业示范户，促其发展壮大。紧紧抓住西安工业化、城市化大发展的机遇，突出重点，分类指导，不断提高家庭经营建筑业的水平。充分利用西安工业化、信息化、城镇化发展空间，着力培育为农村工业和三农服务的第三产业，积极发展为城市经济社会发展和居民生活服务的相关产业，规范引导，不断壮大农村经济实力，促进农民增收。
　　10．强化管理，提高农民财产性收入。在城市化过程中，注意保护农民合法权益，逐步提高土地征用补偿标准。培育壮大农村集体经济，增加农民的红利收入。加快推进中心村的改造提升，推进大村扩容、小村合并和“空心村”的整合利用。推进农村旧宅基、老院落整理复垦，进一步盘活农村集体建设用地存量，扩大土地利用空间，积极引导城郊农民的房屋出租，规范发展和壮大房权出租产业，开发利用农民资产性生产资料，推动农民资产及生产资料小租赁业务的开展，努力促进农民财产性收入的增加。

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