宜春市人民政府办公室关于印发2009年冬季农业生产工作意见的通知
（宜府办发〔2009〕53号）
各县（市、区）人民政府，市政府有关部门：
经市政府同意，现将《宜春市2009年冬季农业生产工作意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二OO九年九月九日
宜春市2009年冬季农业生产工作意见
为切实抓好今年的冬季农业生产工作，确保完成全年农业生产任务、实现农民增收的目标，现提出以下意见：
一、总体要求
以农业增效、农民增收为目标；以市场为导向，充分发挥区域产业优势；因地制宜，扩大面积；主攻单产，增加总产；优化结构，提升品质；培育特色，延伸产业；规模经营，提高效益。
二、目标任务
2009年全市冬种计划面积440万亩，冬种覆盖率达85%以上，其中：油莱148万亩，红花草182万亩，蔬菜62万亩，饲草11万亩，大小麦2万亩，蚕（豌）豆10万亩，马铃薯10万亩，其他冬作物15万亩。实现农民人均增收50元。
三、工作重点
按照全省“北油中肥南菜”的种植格局，主抓“两菜、两草、一薯”，即：油菜、蔬菜、红花草、饲草和马铃薯。主攻油菜和绿肥生产，努力把我市建成优质油菜和绿肥生产基地。通过抓好基地建设，带动更多的农民发展冬季农业生产。
四、工作要求
1、科学规划。要因地制宜，规划种植布局，优化冬季农业结构，发展具有地方特色的优势农产品。油菜主产县油菜播种面积不得少于耕地面积的30%。按照油料优势生产布局，7个油菜主产县都要建立1个万亩油菜示范片，示范区油菜单产达100公斤以上；抓好绿肥的种植，其中：袁州区、万载县两个现代农业绿肥项目要分别建立1个万亩绿肥高产示范区，鲜草单产达到1500公斤/亩以上；各县市均要建立稻草覆盖马铃薯连片示范样板，每个示范片面积要在100亩以上；建立“一路三道”油菜红花草走廊，即高速公路、国道、省道、市县道路两边200米范围都种上油菜，200米之外种绿肥，要形成以320国道、105国道沿线油菜为主，万载-宜丰-铜鼓公路沿线以红花为主的种植格局；建设明月山、三爪仑等风景名胜区油菜、绿肥观光带。普及种植“双低”优质油菜的同时，进一步加强冬季蔬菜生产，调优蔬菜品种结构，发展具有地方特色的冬季大棚蔬菜、露地越冬蔬菜，要以加工型蔬菜生产为主（如藠头、大蒜、柞菜等），大力发展春提前辣椒、菜头、鲜食蚕（豌）豆、马铃薯、食用菌等蔬菜品种，满足城乡居民春节期间蔬菜市场供应的需求，增强冬季蔬菜生产效益；要结合我市种草养畜快速发展的实际，适度发展优质牧草，提高种养综合经济效益。
2、落实责任。各地要结合实际，分管领导和相关部门要在建立示范点的基础上，采取分片包干的办法，建立领导负责制，明确驻乡、驻村干部工作责任，将冬种任务分解到乡镇、村组和农户，责任落实到田块。各乡、村、组干部在落实面积的同时，要进行劳力资源合理配置。所有承包了责任田的农户，有责任完成承包土地的冬种任务。对于农户已转包的土地，由承包人搞好冬种生产，未转包而又不能及时进行冬种的耕地，村组可统一采用季节性土地流转的方式，按照“谁耕种、谁受益”的原则，流转到种植大户手中。对于无劳力耕种而又不转包土地的农户，村委会在做好思想工作的同时，要采取有力措施，确保冬季不抛荒，消灭冬闲田。制订村规民约，确保冬种作物不受禽畜危害。
