各金融机构对中小企业要实行有别于大企业的授信标准和监管政策，完善中小企业授信业务制度，逐步提高中小企业中长期贷款的规模和比重，提高贷款审批效率，创新金融产品和服务方式。建立信贷人员尽职免责机制，简化审贷程序，优化业务流程。合理制定小企业不良贷款控制指标，按照新的金融企业呆坏账核销管理办法，对小企业贷款损失依法及时核销。
为鼓励支持金融机构扩大对中小企业的贷款投放，有条件的市、县（市、区）可通过设立中小企业贷款风险补偿基金，对银行业金融机构、小额贷款公司等发放小企业贷款按增量的一定比例给予补助，对小企业不良贷款按损失额给予适度风险补偿。加快推进信用评级一体化服务，扩大信用评级对象范围。大力推广A级中小企业信用企业培植工作经验，分梯次提升中小企业的信用等级，改善中小企业自身融资条件。
7.加强对中小企业的信用担保服务。市、县各级都要设立财政出资和企业、个人联合组建的多层次融资担保基金和担保机构，综合运用风险补偿、奖励补助或资本注入等方式，提高担保机构对中小企业融资担保能力。担保机构要重点为中小企业提供信用担保服务。贯彻工业和信息化部、
国家税务总局《关于中小企业信用担保机构免征营业税有关问题的通知》（工信部联委企业〔2009〕114号）规定，对为中小企业提供担保额占其当期担保总额80%以上的担保机构免征营业税，并落实好准备金提取和代偿损失税前扣除政策。进一步完善财产抵押制度和贷款抵押物认定办法，扩大抵押担保物范围。凡是法律不禁止、评估价值较合理、权属较清楚的财产都可以进行贷款抵押。积极采取动产、应收账款、仓单、股权、知识产权质押和林权抵押等新型担保抵押贷款方式，缓解中小企业贷款抵质押不足的矛盾。
各县（市、区）都要建立“过桥还贷”资金，作为信用担保的补充，为结构调整中的小企业按时还贷续贷提供接力资金支持。
8.充分发挥财政资金对结构调整的导向、调控作用。省和各市都要设立中小企业发展专项资金，并根据年度财政收入状况逐步扩大规模。尚未设立中小企业发展专项资金的市，要在2010年财政预算中作出安排。已经进入全国百强的县（市、区）也要设立中小企业发展专项资金。为促进各市逐步扩大中小企业发展专项资金规模，今后省级专项资金的分配安排，要参照市级专项资金的规模和增长情况。要调整投向、突出重点，进一步发挥好中小企业发展专项资金的导向作用，提高使用效果。
