广州市人民政府办公厅关于加快全市电子政务建设的通知
（穗府办〔2009〕49号）
各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：
为贯彻实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》，落实市委、市政府《关于加快“信息广州”建设的意见》（穗字〔2009〕5号），加快推行电子政务，促进服务型政府建设，强化广州作为国家中心城市和全省宜居城乡“首善之区”的地位，经市人民政府同意，现就加快全市电子政务建设通知如下：
一、指导思想
贯彻落实科学发展观，紧密结合新一轮行政审批制度改革，以举办亚运会为契机，以服务市民和企业为宗旨，以提高政府整体效能为主线，坚持需求导向、统筹规划、改革先行、突出应用、重点突破的原则，加快构建我市电子政务框架体系，在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务领域深入推行电子政务管理和网上服务，带动全社会信息化的普及和应用，实现政府管理和服务从传统模式向网络化模式转变，从分散、被动、粗放向协同、主动、精细转变，有效降低政府行政成本，提高行政效率和公共服务水平，促进建立服务型政府，为建设“信息广州”、创建文明城市、提升城市现代化水平和核心竞争力奠定坚实基础。
二、建设目标
到2010年底，全市电子政务建设和应用重点实现四个方面的突破：一是在有效提高政府重大公共事务决策透明度和公众参与度方面取得突破，政府信息网上公开指数达到90%；二是在有效解决市民和企业办事难方面取得突破，实现行政许可审批事项网上办理率和公共服务网上办理率达到80%，80%面向市民的服务事项实现社区一站式就近受理；三是在有效解决行政运作成本高方面取得突破，实现80%的政府公文可在网上流转；四是在有效解决信息孤岛问题上取得突破，80%的部门的相关业务信息实现共享。通过推行一站办理、一网连通、一号服务、一卡通行的电子政务服务，促进市民办事便捷化和行政运作高效化，提升政府整体效能和社会公众满意度，加快建成服务型政府。
三、重点工作
（一）构建电子政务框架体系。
加强统筹规划和体制机制创新，构建统一协同、资源共享的电子政务框架体系。围绕居民和企业的全生命周期服务，扫除体制性障碍，理顺部门内部、跨部门的工作机制，梳理、整合、精简、优化政府各部门的业务流程，实现跨部门政府业务的畅通、高效运转，形成电子政务业务体系和服务体系；深化电子政务应用，集约建设市、区（县级市）两级公共网络、数据、服务和安全平台，建设完整一致的基础数据库、业务数据库和专题数据库等数据库群，完善电子政务的技术体系和数据体系；加强中国特色的城市电子政务理论研究，通过对电子政务建设的投资效益、运行效率和应用效果等方面进行评估，建立合理的绩效评估模型，完善绩效评估机制，创新电子政务绩效体系。（由市信息办、市府办公厅、市政务办牵头，各部门、各区、县级市政府负责）
