（四）加强重大项目的研究和论证。重大项目是规划实施的重要载体，是实现规划目标的重要手段，是规划的重要支撑。在政府的规划中，重大项目主要包括应由政府配置资源的交通、能源、水利、环保、生态、市政、教育、科技、文化、质量和安全等建设项目，也包括一些应由政府协调建设、涉及国民经济重要布局的重要产业大型项目。要研究提出一批“十二五”期间需要建设的关系全局、意义深远、带动作用强、主要由政府组织实施的重大项目，并做好重大项目特别是需由财政安排建设资金的重大项目的前期研究及论证工作。
（五）加强规划编制的民主性。在规划编制过程中，要采取座谈会、协调会、公布规划草案等多种形式，广泛听取社会各界的意见，增强规划工作的透明度和公众参与度。在编制程序上，要建立和完善规范化的民主制度、衔接制度、论证制度、公布制度和评估制度等。
（六）加强规划间的衔接协调。要高度重视规划衔接工作，使各类规划协调一致，增强规划在解决国民经济和社会发展重大问题上的合力。规划衔接要遵循下级政府规划服从上级政府规划，专项规划和区域规划服从本级和上级总体规划，专项规划之间不得相互矛盾的原则。需要衔接的内容包括主要指标、基础设施和重大产业布局、重大政策等。同时，要加强各重点专项规划与国家有关规划的衔接，争取所提出的重大项目列入国家相应规划。
四、组织领导和经费保障
“十二五”规划编制工作时间紧、任务重、责任大，各地、各部门要高度重视，提高认识，增强规划编制工作的自觉性、主动性和积极性。要加强组织领导，制定规划编制工作方案，落实工作机构、工作人员和工作经费。编制省“十二五”规划纲要、区域规划、重点专项规划所需经费，列入省财政预算安排；一般专项规划的编制经费在省各部门预算经费中统筹解决。各市编制规划所需经费，由同级财政部门列入本级财政预算。
附件：广东省“十二五”重点专项规划编制目录及工作分工
| 序号 | 名 称 | 牵头部门 | 参与单位 |
| 1 | 广东省环境保护和生态建设“十二五”规划 | 省环境保护厅 | 省发展改革委、经济和信息化委、财政厅、国土资源厅、住房城乡建设厅、水利厅、农业厅、林业局、海洋渔业局、质监局等 |
| 2 | 广东省国土资源“十二五”规划 | 省国土资源厅 | 省发展改革委、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、农业厅、林业局、海洋渔业局、旅游局等 |
| 3 | 广东省能源发展“十二五”规划 | 省发展改革委 | 省环境保护厅、广东电网公司等 |
| 4 | 广东省综合运输体系发展“十二五”规划 | 省发展改革委 省交通运输厅 | 民航中南管理局，省机场管理集团、省铁路建设投资集团、广铁集团等 |
| 5 | 广东省水利发展“十二五”规划 | 省水利厅 | 省发展改革委、财政厅、国土资源厅、环境保护厅、住房城乡建设厅、农业厅、卫生厅等 |
| 6 | 广东省科学与技术发展“十二五”规划 | 省科技厅 | 省发展改革委、经济和信息化委、教育厅、人力资源社会保障厅、知识产权局等 |
| 7 | 广东省教育发展“十二五”规划 | 省教育厅 | 省发展改革委、科技厅、财政厅、人力资源社会保障厅等 |
| 8 | 广东省文化事业发展“十二五”规划 | 省文化厅 | 省广电局、新闻出版局等 |
| 9 | 广东省文化产业振兴规划（2010－2015年） | 省委宣传部 | 省发展改革委、财政厅、文化厅、广电局、新闻出版局等 |
| 10 | 广东省卫生发展“十二五”规划 | 省卫生厅 | 省发展改革委、财政厅等 |
| 11 | 广东省人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划 | 省人力资源社会保障厅 | 省委组织部、宣传部，省发展改革委、经济和信息化委、教育厅、科技厅、民政厅、财政厅、农业厅、外经贸厅、文化厅、卫生厅、国资委、工商局、体育局等 |
| 12 | 广东省城镇化发展“十二五”规划 | 省住房城乡建设厅 | 省发展改革委、经济和信息化委、公安厅、民政厅、财政厅、国土资源厅、环境保护厅、交通运输厅、农业厅、水利厅、统计局等 |
| 13 | 广东省国民经济和社会信息化“十二五”规划 | 省经济和信息化委 | 省信息化领导小组成员单位 |
| 14 | 广东省先进制造业发展“十二五”规划 | 省发展改革委 省经济和信息化委 | 省科技厅、质监局等 |
| 15 | 广东省高技术产业发展“十二五”规划 | 省发展改革委 | 省经济和信息化委、科技厅、质监局、知识产权局，省通信管理局等 |
| 16 | 广东省服务业发展“十二五”规划 | 省发展改革委 | 省经济和信息化委、科技厅、司法厅、财政厅、人力资源社会保障厅、外经贸厅、文化厅、广电局、质监局、旅游局、金融办等 |
| 17 | 广东省金融改革发展“十二五”规划 | 省金融办 | 人行广州分行、广东银监局、广东证监局、广东保监局等 |
| 18 | 广东省海洋经济发展“十二五”规划 | 省发展改革委 省海洋渔业局 | 省经济和信息化委、科技厅、国土资源厅、环境保护厅、水利厅、农业厅，国家海洋局南海分局等 |
| 19 | 广东省经济体制改革“十二五”规划 | 省发展改革委 | 省经济和信息化委、教育厅、财政厅、人力资源社会保障厅、国土资源厅、农业厅、文化厅、卫生厅、国资委，省编办等 |
| 20 | 广东省实施技术标准战略“十二五”规划 | 省质监局 | 省经济和信息化委、科技厅、财政厅、外经贸厅、教育厅、知识产权局等 |
| 21 | 广东省防灾减灾“十二五”规划 | 省地震局 | 省经济和信息化委、科技厅、民政厅、财政厅、国土资源厅、住房城乡建设厅、农业厅、人防办、地质局、三防指挥部，省气象局等 |
| 22 | 广东省地质勘查“十二五”规划 | 省国土资源厅 | 省地质局、核工业地质局等 |
