中共徐州市委、徐州市人民政府关于建立完善科学发展考核评价体系的意见
（徐委发[2009]32号）
为深入贯彻落实科学发展观，切实把全市经济社会发展引人科学发展的轨道，结合我市近年来经济发展目标考核工作实际，在深入开展调查研究，充分学习借鉴外地经验做法基础上，现就建立完善科学发展考核评价体系提出如下意见。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，围绕好字优先、又好又快发展，结合我市发展阶段性特征，进一步形成导向明确、指标科学的评价考核体系，引导各地着力转变不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响科学发展的突出问题，推动全市上下在科学发展的道路上迈出更加坚实的步伐。
二、基本原则
（一）导向性原则。全面体现科学发展观的本质要求，更加突出发展质量、更加突出科技创新、更加突出社会进步、更加突出生态文明建设、更加突出民生改善。同时反映当前我市发展的阶段性特点、市委市政府重大工作部署，以及振兴徐州老工业基地、全面建设小康社会的战略要求。
（二）差异性原则。充分考虑各地发展条件的差异，实行分类指导，对六县（市）贾汪区、徐州经济开发区突出新型工业化、科技创新、项目建设、开放型经济等指标考核；对四城区围绕城区发展定位，突出经济发展、城市建设、城市管理和社会治安综合治理等重点工作。
（三）可行性原则。在指标选择上，充分考虑指标的代表性和动态性，兼顾统计资料的可获取性，使指标可采集、可量化、可对比。在考核方法上，注重客观．、适用、可行，实事求是评价科学发展程度，做到于法周延，干事简便。
（四）客观公正原则。创新考核评价方式，采取定量、定性和民意调查结合，引人公众参与度的评价方式，充分考虑人民群众的切身感受，提高公众对科学发展的认可程度，增强考核结果的公正性和权威性。坚持实行“阳光操作”，提高考核评价的真实可靠性。
三、考核内容
考核内容主要包括经济发展（经济实力、开放水平）、科技创新（科技能力）、社会进步（社会管理）、生态文明和民生改善（社会贡献）等大类指标，以及一项人民群众对科学发展成果满意度的辅助指标，具体分成六县（市）贾汪区、四城区、徐州经济开发区三个指标体系，实行差别化考核（详见附表1-3）。考核目标按市委、市政府当年下达各地的目标任务执行。
