大同市人民政府关于加大全市商品粮销售力度的紧急通知
（同政发［2009］169号）
各县（区）人民政府，市直各有关单位：
为进一步做好我市2009年跨年度粮食收购工作，根据我市目前粮食库存的实际情况，现就加快上年度商品粮销售工作紧急通知如下：
一、提高认识，加强领导，切实把销售工作列入当前工作重中之重
近年来，为了支持农业发展、保障农民增收，各县（区）粮食购销企业积极响应党中央和国务院号召，在农发行贷款支持下，敞开收购农民余粮，圆满完成了各年度粮食收购和销售工作。2008年以年，由于受全球性金融危机的影响，粮食销售市场疲软，购销价格倒挂，加之我市企业促销措施不力，导致商品粮无法实现顺价，形成库存积压，给新年度粮食收购工作带来一定难度。据统计，截止2009年7月底，全市共有商品粮库存7100万公斤，占收购量的45.7%，特别是大同和广灵两县销售工作进展缓慢，两县库存占到了全市商品粮库存的72.7%。从目前情况来看，由于销售力度跟不上，库存长期积压，保管费用逐渐增加，风险隐患较大。为了防患于未然，针对目前粮食市场价格看好的情况，各县（区）督促企业抓住时机大力促销已经成为当务之急。一是协调配合，形成促销工作新局面。各县（区）要成立粮食销售工作领导组，农发行积极配合，形成一个政府主抓、粮食主管部门具体抓、企业营销、银行监管的销售工作新局面。同时，市粮食局与市农发行也要抽调人员下去检查指导工作，确保销售工作政令畅通。二是转变观念、把思想统一到促销工作上来。要充分认识到这次促销工作是打造诚信政府、建立诚信企业的一项重要举措，也是银企实现双赢的前提和保障。各县（区）政府一定要认清形势，理顺思路，打消等待观望的徘徊思想和期盼价格继续上涨的主观愿望，抓住机遇，清仓利库，为2009年跨年度粮食收购工作打下良好基础。
二、多策并举，狠抓落实，努力实现零库存管理
市场价格难以预测。各县（区）要集中人力，制定切实可行的销售方案。同时要建立起奖惩制度，充分调动职工的积极性，全员参与促销工作。一是实行零库存管理。市政府将把商品粮促销工作纳入各县（区）年度责任制中进行考核，要求各县（区）必须做到商品良库存在9月底前全部清零。二是有条件的县（区）要结合自身财政状况建立一定数量的县级储备，以进一步增强县级商品粮调控能力。三是做好销售的统计和上报工作。各县（区）粮食主管部门和农发行要全程参与销售工作。对于清库后形成的亏损，要认真查找依据，分析亏损原因，据实说明和反映亏损情况，并逐级统计上报。对销售过程中因市场因素形成的合理亏损，市县两级政府将给与相应的补贴。四是销售贷款要及时回笼发行帐户。企业的销售贷款要逐笔回笼，严禁坐支或体外循环，更不能挪作他用。农发行要做好收贷收息的相关工作，确保销售工作顺利开展。
三、坚定信心，集中精力，圆满完成商品粮促销工作
