（二）大力推进节能减排和循环经济发展。树立大循环经济理念，以资源“高效利用、循环利用”为核心，按照“减量化、再利用、资源化”的原则，大力推进节能节水节材节地，加强资源综合利用，全面推行清洁生产，落实节能减排目标责任制，严格实施新建项目节能评估和审查制度，形成“三低一高”的经济发展方式。加强嵊新两地产业政策和环保政策的衔接，对新建、改建、扩建等涉及新增能力的项目，提高准入门槛，实行严格的能耗、物耗、水耗标准。突出抓好重点工业园区、高耗能行业和重点耗能企业的节能降耗工作，全面实施节能降耗重点工程，着力推进节能降耗科技进步，抓好重点用能单位节能管理，加快工业、建筑、交通等领域的节能降耗技术改造。加大财政支持力度，统筹循环经济工作，继续实施绍兴市循环经济“850”工程，推进资源节约型、环境友好型社会建设。
七、开展多领域合作，构筑区域统筹协作新格局
加强嵊新两地多领域合作，力争跨区域合作取得新突破，构筑全方位、多层次、宽领域的区域统筹协作新格局。
（一）促进区域社会事业一体化。坚持从嵊新区域整体出发，统筹安排两地社会事业和各项民生政策，确保政策平衡，使老百姓享受同城待遇。重点结合户籍管理、土地征用、劳动就业、社会保障等方面城乡配套改革，完善治安联动、联合整治机制，加强和谐社区建设，加速实现两地居民“同城同待遇”，共享文明发展成果。
（二）促进区域公共服务一体化。推进区域行政管理、科教文化、便民服务设施共建共享，进一步推进两地共建商检、海关工作，确保嵊新检验检疫办事处和海关办事处如期建成并顺利运转；加强与国内外科研院所的技术和人才合作，结合本地优势产业，联合筹办嵊新特殊学校、人力资源市场和职业培训中心，力争成为区域性企业人力资源和培训基地；积极向上申报并争取联合设立区域性金融保险等机构，为两地企业发展提供更优质服务；统筹嵊新区域便民服务设施建设，加强游泳馆、体育馆等重大服务设施的共建共享。
八、健全统筹协调机制，营造区域集约发展氛围
统筹嵊新区域集约发展是一项复杂的系统工程，必须加强统筹协调，完善合作机制，营造有利于区域集约发展的良好氛围。
（一）加强组织领导。建立市政府牵头协调机制。成立统筹嵊新区域集约发展领导小组，由市政府主要领导任组长，市发展改革、经贸、财政、国土、规划、建设、交通、水利、环保等部门和嵊新两地政府主要领导为成员，领导小组负责研究决定嵊新区域集约发展中的重大问题，办公室设在市规划局。完善两地县（市）长联席会议机制。定期召开会议，加强两地在发展战略规划、重大设施建设等方面的协调磋商，健全嵊新区域集约发展的投入和利益分配等协调机制。建立对口职能部门衔接协调机制。在领导小组的指导下，市级部门牵头建立两地对口职能部门衔接制度，成立规划、产业、交通、旅游、水利、土地等若干工作小组，在领导小组的要求和工作计划的指导下不定期举行会议，按照职能分工、切块负责的原则，贯彻落实两地县（市）长联席会议精神，对具体合作规划、项目及相关事宜制定方案，协助两地组织实施。
（二）强化统筹协调。各地各有关部门要认真贯彻落实本意见提出的各项目标和任务。市政府将建立完善嵊新区域重大事项推进考核机制，近期重点就嵊新区域规划统筹、产业联动、交通连接、饮用水资源和电力资源联网、土地资源整合、生态环境共治、公共服务设施共建等，制定工作计划、落实责任单位、成立考核小组、明确考核对象，促进区域重大事项顺利推进。嵊新两地要根据本意见的要求，研究制订切实可行的实施方案，落实各项工作任务；当前要抓紧编制《统筹嵊新区域集约发展规划纲要》等重点规划，并做好与相关规划的衔接协调、组织实施及各项措施落实工作。市级有关部门要深入调查研究、及时总结经验，加快职能转变、增强服务意识，根据本意见研究提出本部门支持嵊新区域集约发展的具体措施。
