(二)编制嵊新区域集约发展相关规划。在主要规划衔接的基础上,在“一心、两核、两带、六片”的空间框架引领下,为推动两地集约发展,加快编制《统筹嵊新区域集约发展规划纲要》,提出统筹区域发展的思路、原则、目标、定位和空间布局,确立重要产业和区块发展重点,优化区域各类要素资源一体化配置,明确强化区域互动集约发展的对策措施。同时,考虑两地协调发展的现实需要,适时启动编制《嵊新组合城市发展空间协调规划》及区域产业发展与功能区布局、重大基础设施和公共服务设施布局、综合交通网络布局和重要资源配置等重点专项规划。发挥各类规划引导作用,为两地集约发展提供合作的前提和基础。
三、促进产业协调发展,构建现代产业体系
坚持“错位发展、强化特色”原则,进一步优化嵊新产业结构和布局。以省级园区为依托、以综合交通为纽带、以探索共建产业园区为抓手,实现两地优势产业联动发展、空间集约利用。推动传统块状经济转型升级,重点培育特色优势产业集群,优先发展现代服务业,加快构建富有区域特色的现代产业体系。
(一)强化特色优势农业发展。加大两地生态农业合作开发,大力发展高附加值的高效生态农业、休闲观光农业和有机绿色农业。规划建设一批高标准、高起点的特色农产品产业带;重点发展一批茶叶、花木、小京生、香榧、长毛兔等优势特色农产品品牌;加快培育一批关联度大、带动力强的农业龙头企业;着力建设一批体现区域特色、具有较强辐射力的名茶、花木等共享专业市场;实现两地农业优势互补、强强联合,合力构建沪杭甬绍区域优质特色农产品供应基地。
(二)培育特色优势产业集群。以省级园区为依托,加快产业集聚。集中力量大力发展生物医药、新材料和新能源等高技术产业,培育产业发展新亮点;进一步做大做强嵊州领带、电机,新昌医药、汽配等传统优势产业集群,促进产业链条从生产环节向设计、研发、品牌、销售等高端延伸;加快淘汰纺织、化工等污染严重、技术落后的生产能力;建立产业公共技术研发平台,提高自主创新能力,推动传统块状经济向现代产业集群转变,打造更具竞争力的产品和区域品牌,合力培育宁绍区域南部特色优势产业园区。
(三)加快现代服务业发展。以构建宁绍区域南部中心组合城市为依托,优化服务业空间布局和发展重点。优先发展现代物流等面向生产的服务业,培育新的经济增长点;进一步发展旅游、商贸等面向生活的服务业,提高居民生活水平。根据两地未来发展重点,按照“一心两核”的空间结构,整体考虑并合理安排服务业发展空间;北核嵊州市区大力发展物流、金融、保险、通信等生产性服务业,南核新昌城区大力发展休闲旅游、商贸流通、家政服务等生活性服务业。着力提高“南北双核”的现代服务业集聚度,合力建设特色鲜明、主业突出、功能完善的嵊新区域现代服务业集聚区。
(四)统筹文化旅游业发展。充分发挥两地文化旅游资源丰富的优势,推进整合区域文化旅游。充分利用新昌的旅游资源,挖掘剡地文化资源,推动两地自然和人文旅游资源整合,加强联合宣传和品牌筹划,调整产品结构,开发旅游新产品,联合推出具有较强竞争力和影响力的旅游品牌和旅游线路,共同组织申报“唐诗之路”世界文化遗产,推进区域山水文化旅游资源优势互补,合力打造浙东南旅游文化休闲重要目的地。