张 亮 左云县运管所所长
曹雁军 市运管处客运科科长
智 勇 市运管处货运科科长
王耀辉 市运管处维管科科长
侯 勇 市运管处驾管科科长
吴 俊 市运管处安全科科长
(三)道路运输安全生产专项整治市、县联合检查工作组
市道路运输安全生产专项整治领导组组织市交通局及市运管处、市交通综合行政执法支队有关人员,并抽调各县(区)交通局分管道路运输的领导和有关工作人员,组成3个市、县联合检查工作组,对各县(区)道路运输安全专项整治工作进行全面检查。
三、专项整治检查的内容
此次专项整治将对全市从事道路运输经营活动的企业(业户)和地方各级政府及相关部门贯彻执行国家安全生产方针政策和法律法规的情况进行全面检查,对企业(业户)安全生产主体责任和政府安全监管主体责任,即“两个主体责任”的落实情况进行全面检查。
(一)对道路运输企业(业户)及公路管养单位检查的主要内容
1、是否按照要求进行了周密的安排部署;是否制订了专项整治的实施方案,配齐了工作人员,建立了专项整治责任制;是否对本企业(业户)、本单位内影响道路运输安全生产的隐患进行了无一遗漏的排查摸底;是否对排查出的问题和隐患进行了认真整改。
2、是否履行了相关审批手续,是否领取了国家和我省有关法律法规规定的证照,有关证照的来源是否合法;主要负责人、安全管理人员和从事道路运输的有关人员是否取得了相应的资质,各类资质是否合法有效;是否对从业人员进行了全员培训。
3、运输车辆及公路设施是否符合国家有关规定和标准;运输车辆是否取得有关证照,是否存在违法营运的现象;是否存在重大安全事故隐患;对重大安全事一故隐患是否做到了整改责任人、整改期限、整改资金、监控措施和应急预案“五落实”。
4、是否建立健全了道路运输安全生产责任制,是否层层签订了安全责任书,安全营运的各项制度规定是否得到了有效落实,是否建立了企业法定代表人(主要负责人)全面负责、分管安全负责人具体负责的安全生产责任体系;是否落实了重大安全隐患跟踪排查治理的机构和责任人。
5、是否贯彻落实了《
中华人民共和国安全生产法》、《
公路法》、《
中华人民共和国道路运输条例》等国家其他相关法律、法规、规章;是否建立了各项安全管理规章制度,特别是道路运输企业(业户)是一否制定了有效防止超速超员、超限超载、疲劳驾驶、行车接打手机等重大安全隐患的防范措施,公路养管单位是否制定了危桥、险路、事故多发路段整治及安全防范措施;是否依法设立了安全管理机构,配置了专(兼)职安全管理人员;主要负责人是否按时主持召开了本单位安全管理工作例会,研究解决影响道路运输安全的重大问题。
6、是否建立了安全生产专项整治领导组及工作机构;是否建立了安全生产隐患排查整治管理制度、安全管理员工作制度、安全教育培训制度等;是否制订了符合本单位实际、具有可操作性的应急预案;是否按规定如实上报道路运输安全生产和公路养管安全生产事故,是否存在瞒报、谎报或拖延不报现象。
(二)对政府和行管部门检查的主要内容
1、是否按照本次专项整治总体要求,对本地区道路运输安全专项整治工作进行了周密的安排部署;是否对辖区内影响道路运输安全生产的隐患进行了无一遗漏的排查摸底;是否对排查摸底中发现的非法道路运输企业(业户)都列入了取缔名单,并实施了取缔;是否对不具备安全营运的道路运输企业(业户)都列入了停业整顿名单,并采取了停业整顿措施;是否对证照齐全、具备安全营运的道路运输企业(业户)加强了日常监管;是否对所有列入取缔、停业整顿的道路运输企业(业户)进行了公示;是否对五类危桥及四类病害桥梁采取了安全防范措施,是否对事故多发路段采取了整治措施,并消除了事故隐患。
2、是否建立了“政府统一领导、部门依法监管、企业(业户)全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的道路运输安全生产管理工作格局;是否将道路运输安全生产工作纳入了当地国民经济和社会发展规划之中,实行了同步规划、同步安排、同步实施、同步考核。
3、是否建立健全了道路运输安全生产责任制,是否对考核指标进行了层层分解,签订了安全目标责任书,并实行严格考核;是否建立了行政“一把手”负总责、分管领导具体负责、其他班子成员和各级管理部门“一岗双责”的道一路运输安全生产领导责任体系;是否按照有关规定定期召开安全例会,研究解决道路运输安全生产问题,会议确定的事项是否得到全面落实。
4、是否建立和落实了安全生产委员会工作制度、隐患排查治理制度、重大事故举报奖励制度、事故责任约谈制度、联席会议制度、联合执法制度、安全生产专项督查制度和重大危险源监控制度等各项制度。
5、是否建立健全了能够适应当地道路运输安全生产工作需要的安全监督管理机构;是否配足配强了监督管理人员;是否建立了本地区道路运输应急救援体系,编制了应急预案,配置了相应的人员和装备;是否落实了道路运输安全生产管理经费、装备。
6、是否建立健全了道路运输安全生产事故责任追究制度,是否对不认真履职、不作为、乱作为的有关政府、部门、单位和个人进行了事前责任追究;是否依法对道一路运输安全生产事故组织了调查处理,并按时结案。