三、充分发挥公共人力资源市场的主渠道作用
（一）完善公共人力资源市场7大功能。市、区人力资源市场都应当具备政策咨询、信息发布、职业介绍、职业指导、培训与创业服务、劳动保障事务代理、就业和失业管理等7大功能。今明两年，市、区人力资源市场7大功能在就业服务内容和服务方式上都要有所延伸和拓展。
（二）建立专业化的就业服务队伍。市、区人力资源市场要按照知识化、专业化要求，努力打造“ 作风过硬、业务精干、指导有方、服务高效”的职业介绍、职业指导和创业指导等就业服务队伍。当前重点是建设一支服务于创业促就业的创业指导队伍，为创业人员定期开展日常性的创业项目开发、开业指导、项目评估论证等创业服务。
（三）健全人力资源市场服务管理制度。实行免费服务制度，各类人员在公共人力资源市场求职不收取任何费用；实行实名制度和承诺制度，就业困难群体人员在公共人力资源市场求职，一律实名登记、建立台账，并确保在其不挑不拣的情况下，承诺在10个工作日内推荐就业；实行跟踪服务制度，对特定人群上岗情况等进行跟踪、回访服务；实行目标责任制度和激励制度，合理确定人力资源市场就业服务工作人员的目标任务和岗位职责，同时严格奖惩，强化激励约束机制；实行人力资源市场信息共享制度，劳动者特别是就业困难人员就业，在本区或街道、社区范围内不能解决的，可通过市场信息网络传递，互济互助，异地帮扶，形成全市就业和再就业援助服务的联动机制。
（四）创新人力资源市场运作方式。普遍探索会员制，各区要尽可能地把辖区内大型企业吸纳为人力资源市场会员单位。有条件的区，可依托互联网和视频技术，为用人单位和求职者提供即时远程招聘、远程面试服务。市、区人力资源市场要定期组织开展面向特定人群、特定行业或企业的专场招聘活动，为其开展特别就业服务。
（五）引导职业中介（经营性服务机构）健康发展。制订职业中介发展规划，出台并完善职业中介发展扶持政策，明确职业中介机构（经营性服务机构）的设置条件、服务规范和引导扶持措施。制定促进人力资源服务业发展和完善产业发展的配套政策，促进人力资源服务业自律发展，充分发挥行业组织“服务、自律、协调”功能。制定并推广人力资源服务业务技术标准，引导市场经营服务的标准化、规范化。建立人力资源服务业从业人员职业资格制度，建立专业化的人力资源服务队伍。
（六）建立统一的人力资源市场监管制度。完善包括市场主体公平竞争、人力资源服务行业准入、经营性服务机构创办和开展业务规范、行业协会自律等内容的市场监管制度，维护市场公平和效率，保障劳动者合法权益。
