3.空间地理基础信息建设。按照《城市市政综合监管信息系统单元网格划分与编码规则》、《城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类与编码》、《城市市政综合监管信息系统地理编码》要求,将城市管理区域划分成万米单元网格,将网格内的城市公用设施和绿化景观定义为城市部件,将经常发生的各种城市管理事件和问题定义为城市事件,并委托地质测绘单位对城市部件和事件进行空间定位、身份编码和属性定义,建立城市管理部件和事件数据库,实现城市管理对象的身份证式管理。
4.信息共享系统建设。整合集成现有分散在各部门的信息化资源,包括公安的视频监控系统、环保的环境监控与应急指挥系统、城建12319热线、行政执法2121999热线、市长热线、政务信息系统等,实现信息共享。
5.评价考核监督体系建设。从区域评价、部门评价、岗位评价、监督考评队伍评价等方面,开展对各区及专业管理部门工作绩效的综合考核评价,提高城市管理的科学化和规范化水平。考核结果定期通过政府门户网站、新闻媒体进行公布。年度考核结果作为核拨城市管理部件养护作业经费、监察部门进行行政效能监察的重要依据。
6.硬件及软件基础建设。硬件基础建设包括基础设施建设、网格化城市管理信息系统建设、呼叫中心和视频监控接入显示系统建设等。软件基础建设包括“城管通”信息传输系统建设、GPS定位平台建设和数据传输、联网等。
四、推进计划
2009年以整合集成公安的视频监控系统、环保的环境监控与应急指挥系统、城建12319热线、行政执法2121999热线、市长热线、政务信息系统等行政资源为主要内容,以公用设施、园林绿化、道路交通、市容环境、宣传广告、街面秩序、施工管理等内容为组织实施对象,完成湖州中心城区及南浔区南浔镇的建设任务,确保年底前资源整合到位、系统上线运行。2010年起,逐步扩大实施范围和对象,力争2012年底前完成所有项目。
1.实施范围推进计划
时限 | 实施范围 | 建设内容 | 要求 |
至2009年底 | 湖州开发区、太湖度假区、吴兴区五个街道(朝阳街道、爱山街道、飞英街道、龙泉街道、月河街道)、南浔区南浔镇 | 整合集成公安的视频监控系统、环保的环境监控与应急指挥系统、城建的12319热线、执法的2121999热线、市长热线及政务信息系统等行政资源。 | 市、区一次规划,从市本级中心区域开始,逐步向周围延伸,分步实施到位。 |
在事件问题多发段(如各类市场周边)增设部分视频监控探头。 |
确定业务流程,建立组织架构,建立完善的城市管理数据库,制定处置标准,完成相关人员的招聘和培训工作,完成从发现、派遣、处理、反馈到评价的各个环节信息化,完成系统上线。 |
至2010年底 | 逐步扩大至吴兴区五个街道以外、织里镇等周边区域 | 进一步优化工作流程、健全信息平台、补建专业部门对事件、部件问题处理过程的基础信息库;进一步优化整合行政资源;问题处置基本覆盖市政公用、园林绿化、道路交通、市容环境、宣传广告、街面秩序、施工管理等方面;系统通过建设部验收。 |
2011年至2012年底 | 湖州中心城市建成区 | 新增城镇建设行业标准中确定的其它问题:如房屋土地类及其它有关设施等内容。适时延伸扩展对环保类问题、地下管网、桥梁隧道、城市交通等情况信息的监督管理。 | 完成市、县两级联网,与各县实现数据交换系统对接,实施一级监督。 |