日照市人民政府关于印发日照市国家可持续发展先进示范区建设总体规划的通知
（日政发〔2009〕17号）
各区县人民政府，日照经济开发区、山海天旅游度假区管委，市政府各部门，各高等院校，市属各企事业单位，国家、省属驻日照各单位：
《日照市国家可持续发展先进示范区建设总体规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○九年四月二日
日照市国家可持续发展先进示范区建设总体规划
第一章 创建示范区的基本条件
日照因“日出初光先照”而得名，地处我国大陆海岸线中部、山东半岛南翼，东临黄海，与日本、韩国隔海相望，西靠沂蒙山区，北依青岛市和潍坊市，南邻江苏省连云港市。1985年撤县改市，1989年建立地级市，现辖东港区、岚山区、莒县、五莲县及日照经济开发区、山海天旅游度假区，总面积5310平方公里，总人口283万。
一、实验区建设阶段回顾与成效
日照于1993年被列为省级可持续发展实验区，1999年被列为国家可持续发展实验区。实验区建立以来，全市上下坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，充分发挥新亚欧大陆桥东方桥头堡的综合优势，以改革创新和科技进步为动力，认真贯彻落实《中国21世纪议程》，大力实施可持续发展战略和“港口立市、工业强市、科教兴市、生态建市”战略，积极探索新兴港城的可持续发展模式，着力构筑特色经济、优良生态、和谐社会三大体系，加快建设现代化海滨生态城市，初步走出了一条新兴港口城市经济、社会与人口、资源、环境协调发展的新路子。由于工作成绩突出，2006年日照实验区被评为国家可持续发展实验区先进集体。
（一）实验区工作特点。
一是工作思路清晰，发展模式鲜明。针对发展起步晚、经济欠发达而生态环境优良、发展优势突出的实际，大力实施“港口立市、工业强市、科教兴市、生态建市”战略，积极转变经济发展方式，加快建设现代化海滨生态城市，实现了经济、社会、生态相互协调和可持续发展，对全国其它同类地区产生了较强的示范作用。
二是各级领导重视，组织协调得力。各级领导对可持续发展战略认识全面深刻，可持续发展意识强；各级党委、政府对可持续发展实验区工作高度重视，坚持党政一把手总负责、亲自抓，组织协调有力，上下行动一致。实验区领导小组各成员单位充分发挥职能作用，密切配合、协调联动，积极组织开展各领域的可持续发展行动，整体合力强。
三是管理体制健全，公众参与广泛。可持续发展实验区办公室直属于市政府，并与市政府研究室合署办公，组织机构健全，人员素质较高，工作连续性强。坚持理论研究与实际工作紧密结合，以科学理论宣传群众、指导实践，研究成果多，宣传力度大，公众可持续发展意识强。坚持实验区工作与各类群众性创建活动有机结合，公众参与广泛，社会氛围浓厚。
四是典型示范积极，激励约束有效。坚持典型引路，积极发挥可持续发展典型单位和重点项目的示范作用，及时总结推广先进经验，典型内容丰富，示范作用强，有力地推动了面上工作的开展。充分发挥法规制度和政策的激励约束作用，为可持续发展战略的顺利实施提供了强大动力。
五是科技支撑有力，规划引导超前。充分发挥科技的先导作用，通过组织实施科技计划、建立科技示范基地、加强产学研合作等措施，不断推进可持续发展领域的科技进步与创新，为可持续发展的顺利实施提供了有力支撑。坚持规划先行，编制实施了一系列高水平的可持续发展规划，为可持续发展战略的实施提供了科学依据。
（二）实验区建设成效。
1.发展成就显著，发展势头良好。
--经济实力明显增强，发展势头比较强劲。在港口经济等特色经济的支撑带动下，全市经济持续快速增长，产业结构日益优化，质量效益不断提高，综合实力显著增强。2003-2007年，全市地区生产总值年均增长17.1%，居山东省前列。2007年，地区生产总值达到629.6亿元，人均生产总值23180元，地方财政收入达到29亿元。临港产业体系初步形成，一批大项目已经或即将开工建设，经济发展的后劲不断增强。
--基础设施日臻完善，生态环境不断优化。完成了新一轮城市总体规划，搭起了“双城一区、轴向拓展”的城市框架。建成了矿石码头、胶新铁路、日东高速公路、水上运动基地等一批基础设施重点工程，城市载体服务功能日益增强。节能减排工作得到加强，循环经济快速发展，生态建设与环境保护卓有成效，生态环境质量不断提高。
