（三）加强对民生保障和薄弱环节的信贷支持。加大对创业和就业的信贷支持。要积极推动金融产品和金融服务创新，探索创新应收账款、仓单、经营性集体建设用地使用权、股权、林权、渔权等新型担保贷款方式，为创业项目提供融资支持，支持以创业带动就业，充分发挥创业的就业倍增效应，缓解就业压力。有关金融机构要进一步改进小额担保贷款管理，扩大借款人范围，提高小额担保贷款额度，放宽对劳动密集型小企业的小额担保贷款政策，积极推动创业促进就业。落实扶贫贴息贷款政策，积极支持农民工返乡就业创业。进一步扩大助学贷款覆盖范围，稳步推进生源地信用助学贷款，鼓励开办商业助学贷款。

　　加大对中小企业的信贷支持力度。各金融机构要认真研究落实国家、省市有关加大对中小企业支持政策措施，用足、用活、用巧各类信贷产品，力争全年中小企业贷款增量与增幅均不低于2008年，增速高于全部贷款的增速。要加大对省经贸委确定的我市16户需给予流动资金支持中小企业的信贷资金支持。不断理顺业务架构、优化业务流程，对于基本面比较好、信用好、行业内有一定地位的中小企业适当增加授信额度，加快审批节奏，必要时可通过“绿色审批通道”等方式快速审批，最大限度满足中小企业的流动资金需求。努力做好供应链金融服务，依托供应链核心企业，大力扶持上下游中小客户。加快中小企业金融创新，拓宽抵押担保范围，盘活账面资产；推广应收账款质押登记公示系统，开展应收账款质押贷款；大力推广支持中小企业发展的“寿光”模式。创新与信用担保机构的合作方式，拓宽合作领域，增强利率弹性，降低企业财务负担。有关金融机构要大力支持“A级中小企业信用培植工程”，深入推动成长型中小企业培植工程和万家小企业培植计划，重点支持创新型、特色型中小企业和小企业产业集群发展，为中小企业集群、特色资源地带客户量身定做整体金融服务方案。鼓励商业银行设立小企业金融服务专营机构。鼓励和支持区县政府出资设立多种形式的还贷周转金，帮助基本面比较好、信用记录较好、有竞争力、有市场、有订单，但暂时出现经营或财务困难的企业渡过难关。

　　（四）加大对现代服务业和消费信贷的支持力度。各金融机构要结合全市服务业发展规划，不断加大对服务业“八大产业”和“三大载体”建设的信贷资金支持，全面推动我市服务业健康快速发展。各金融机构要加强与各级政府及部门的沟通联系，及时了解掌握服务业发展规划编制、变动情况，找准信贷资金投放点，扩大信贷资金投放，大力推动我市以港口物流为重点的生产性服务业、以商贸流通和旅游为重点的生活性服务业的快速发展。进一步加强对我市规划建设的10处重点园区、20家重点企业和10个重点市场，以及40个重点服务业载体项目和已上报省的22个服务业储备项目的信贷支持。抓住我市实施新一轮港口总体规划和两纵两横铁路、疏港高速、长深高速公路日照段等多项重大基础设施开工建设、集疏运体系更加完善的有利时机，认真做好开发区物流园、安东卫国际水产物流园、岚山国家级木材贸易加工示范区、鲁南国际贸易与航运中心等园区以及仓储加工、运输配送、电子交易平台等配套设施建设、开发区日照软件园等科技创业园区和企业设计研发中心、检测中心、日照国际铁矿石交易中心建设等资金配套工作，支持我市龙鼎电子花生、和易电子发展壮大。对照《日照市城市商业网点（2005-2010）规划》，加大对新玛特、友谊商店、百货大楼和凌云大厦为中心的四大商业圈商贸流通企业、兴业王府大街电子文化一条街和金家沟特色餐饮一条街等特色街区建设、社区商业示范区建设的信贷资金投入，支持我市建设完善城市中心商务区，精心培育城市区域商务中心，完善城市社区服务功能，增强城市商业氛围，提升城市综合竞争力。

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