日照市人民政府办公室关于认真贯彻鲁政办发〔2009〕14号文件精神进一步做好农民工工作的通知
（日政办发〔2009〕25号）
各区县人民政府，日照经济开发区、山海天旅游度假区管委，市政府各部门，各高等院校，市属各企事业单位，国家、省属驻日照各单位：
为认真贯彻落实省政府办公厅《关于积极应对当前经济形势切实做好农民工工作的通知》（鲁政办发〔2009〕14号）精神，结合我市实际，现就进一步做好农民工工作通知如下。
一、促进农民工稳定就业
（一）坚持在促进发展中扩大就业。认真落实国家以及省、市有关扩内需、保增长、调结构的政策措施，深入开展大项目建设年活动，积极实施“一体两翼”和海洋经济发展战略，在推进钢铁精品基地规划建设、鲁南临海产业区综合改革试点、港口、铁路等大项目建设时，努力创造就业机会，增强吸纳农民工就业的能力。对符合产业政策、安置就业人数多的投资项目优先立项审批。
（二）帮助企业稳定就业岗位。按照市政府《关于做好当前经济形势下就业工作的通知》（日政发〔2009〕21号）要求，全面落实市劳动保障、财政等五部门出台的有关政策措施，切实减轻企业负担，鼓励困难企业尽量不裁员或少裁员，帮助企业稳定用工岗位。对生产经营暂时遇到困难的，可引导企业与农民工进行集体协商，通过采取在岗培训、弹性工时、协商薪酬等措施，稳定农民工就业。
（三）大力发展劳务经济。要加强输出地和输入地的相互协作，依托区域经济发展、产业集群发展、小城镇建设和龙头企业发展，积极开展劳务对接，最大限度地实现农民工转移就业。要积极培育劳务品牌，建设劳务基地，形成示范效应，带动农村劳动力转移就业。要积极开展国际劳务合作与交流，促进农民工境外劳务输出。
（四）促进农民工就地就近转移就业。要结合推进新农村建设，利用当前农民工返乡、农村劳动力增加的有利时机，采取以工代赈、以奖代补等多种形式，组织引导返乡农民工参与农村基础设施建设。要大力发展县域经济，扶持农产品精深加工，支持农村中小企业发展，最大限度地吸纳农村劳动力就地就近转移就业。
二、鼓励农民工自主创业
（一）鼓励农民工自主创业。各级要全面完善和落实国家以及省、市有关扶持创业的政策措施，积极鼓励、引导返乡农民工自主创业，以创业带动就业。对从事除国家限制行业外的个体经营的失业返乡农民工，按我市有关规定享受税费减免、小额担保贷款等创业扶持政策。
