第十条 （出让方式）
特许经营权出让应当遵守法律、法规、规章的相关规定，通过招标、拍卖、网络竞价等公开竞价方式进行。对市场化条件尚不成熟或者因客观条件限制难以通过招标、拍卖、网络竞价方式进行出让的特许经营项目，行业主管部门应当在出让方案中充分说明理由，经市特许委批准后，可以采用挂牌、邀请发价、直接磋商等竞争性谈判方式出让。行业主管部门应当组织相关部门和专家组成评审委员会，负责资格审查并提出评审意见。
招标项目的标底、拍卖项目的保留价、网络竞价项目的底价以及其他出让方式的底价，由行业主管部门会同价格主管部门确定。
第十一条 （编制出让方案）
行业主管部门应当根据本办法编制下列特许经营权出让方案，报市特许委批准后组织实施：
（一）城市道路（桥梁）建设与经营权，由建设部门编制出让方案；
（二）内河航运经营权、客运出租汽车运营权、公共汽车线路运营权、市域内公路客运线路运营权、公路（桥梁）建设与经营权、城市轨道交通运营权，由交通部门编制出让方案；
（三）管道燃气供应、加气站的经营权，由能源部门编制出让方案；
（四）生活垃圾、餐厨垃圾、粪便（渣）、建筑垃圾和特种垃圾经营权，户外广告载体使用权，由城市管理部门编制出让方案；
（五）旅游资源经营权，由旅游管理部门会同市政府有关行政管理部门编制出让方案；
（六）城市公园等公共设施的建设与经营权，由林业和园林管理部门编制出让方案；
（七）城市道路、桥梁、隧道、休闲广场等公共设施冠名权，由民政部门会同建设部门编制出让方案；
（八）货运汽车城市道路使用权，由公安交通管理部门编制出让方案；
（九）城市自来水生产和供应、污水处理的经营权，由水务部门编制出让方案；
（十）依法需要实行政府特许经营的其他项目，由有关行业主管部门编制出让方案。
第十二条 （出让方案内容）
特许经营权出让方案应当包括但不限于下列内容：
（一）特许经营项目的名称、具体内容、期限和范围；
（二）特许经营权出让方案的具体组织实施机构；
（三）特许经营权的经营形式、出让方式以及投标人或者竞买人的资格要求和选择方式；
