成都市人民政府办公厅关于印发成都市生物医药产业发展规划（2009－2012）的通知
（成办发〔2009〕61号）
各区（市）县政府，市政府各部门：
《成都市生物医药产业发展规划（2009－2012）》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
二○○九年十一月十日
成都市生物医药产业发展规划（2009－2012）
按照市委、市政府关于“加快新兴产业发展，培育新的经济增长点”的战略部署，为进一步促进我市生物医药产业发展，特制定本规划。
一、生物医药产业发展状况分析
（一）国内外生物医药产业发展形势。进入21世纪，全球生物医药市场持续快速增长，预计2009年市场规模将超过8200亿美元。美国、欧盟、日本等发达国家和地区加大了生物技术研发投入，诺华、葛兰素史克等世界生物医药巨头加快了全球布局，产业分工协作的市场格局正在形成。
2008年，国家出台了《关于促进生物产业加快发展的若干政策》等一系列政策措施，明确提出要将生物产业培育成我国高技术领域的支柱产业。未来5年，随着国家新医改方案的实施和城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗补助水平的逐步提高，我国药品需求量预计将以15%－20%的速度递增，带来1000多亿元的新增医保支付能力，这为我国生物医药产业的发展提供了巨大的市场空间。同时，生物领域基因组学、蛋白质组学、生物芯片、干细胞和组织工程等新技术的突破，为加快推进生物技术在医药领域的应用创造了条件。
2008年以来，受全球金融危机和原材料涨价等因素以及国内市场同质化竞争、药品安全事件影响，国内生物医药企业效益增幅趋缓，行业投资下降，给我国生物医药产业发展带来了新的挑战。从国内其他地区来看，北京、上海、石家庄、广州、深圳等生物医药产业发达地区优势明显，天津、长沙、泰州、本溪等生物医药产业新兴城市发展步伐加快，各地区引进生物医药人才、承接产业转移、开发新市场等竞争加剧，对我市生物医药产业发展带来一定困难。
（二）成都生物医药产业发展现状分析。
1．基础与优势。
（1）产业基础较强。近年来，我市生物医药产业年均增幅保持在20%以上。2008年，全市生物医药制造业实现工业产值202亿元，增长21%，利税31.72亿元；医药商贸业实现销售收入180亿元，增长20%，实现医药出口额1.6亿美元，增长60.5%；医药外包服务收入2.4亿元，增长71%；医药产业在我市高新技术产业利税贡献率中继续保持第一。2008年，全市生物医药企业350家，其中规模以上的生物医药企业146家，规模以上企业数量仅次于上海、北京，我市已成为国内重要的生物医药生产和流通基地之一。
