湖州市人民政府办公室关于深化行政审批制度改革的实施意见
（湖政办发〔2009〕93号）
为认真贯彻市委六届八次全会精神，深化行政管理体制改革，进一步加强和改进政府服务，根据省政府《关于深入推进行政审批制度改革的意见》（浙政办发〔2009〕86号）和市委《关于深化改革开放推动科学发展的实施意见》（湖委〔2009〕5号）的要求，现就我市深化行政审批制度改革工作提出如下实施意见：
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，认真实施
行政许可法，以政府职能转变为核心，积极推进行政审批职能归并改革，进一步规范行政审批行为，强化对行政审批权的监督制约，着力推进政府管理方式创新，加快建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府，为我市经济社会又好又快发展提供有力保障。
二、总体目标
通过新一轮审改，努力使行政审批事项进一步减少，非行政审批事项得到全面清理和规范；审批层级和环节进一步减少，行政服务效率明显提高；审批行为进一步规范透明，行政审批职能归并改革基本完成；行政审批制度和制约监督机制进一步健全，利用审批权谋取私利、乱收费用等现象得到有效遏制，人民群众满意度有新提高。
三、工作原则
（一）依法整合原则。要依照《
地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《
行政许可法》的有关精神，全面清理和规范行政审批事项，合理调整行政机关内设机构职能配置，探索建立审监分离、上下衔接、运转顺畅的管理机制。
（二）统一效能原则。要按照节约行政成本、提升行政效能的要求，在原则上不增加编制数、内设机构数和中层领导职数的前提下，将部门的行政审批职能向一个内设机构集中，审批项目纳入市行政服务中心（以下简称“中心”）统一办理和监管，实行“一个窗口对外”，切实强化公共服务，提高行政效率。
（三）积极稳妥原则。要遵循行政管理体制改革的特点和规律，坚持突出重点、分步实施、上下联动、有序推进，选择审批量大、涉及处室多的若干部门先行试点，总结经验，完善措施，以点带面，推动新一轮审改顺利开展、取得实效。
四、主要任务
