（一）资金筹措政策。城市棚户区改造建设资金筹措采取市场化运作、政府奖励的方式，以市场化运作为主，多渠道筹措。省财政设立棚户区改造以奖代补资金，对改造力度大、进展情况好的省辖市进行奖励。奖励资金根据工矿棚户区和城市棚户区改造完成面积、保障性住房建设面积等相关因素和权重计算确定。省奖励资金由各省辖市政府统筹安排使用，通过奖励、补助、贴息等形式用于城市棚户区、工矿棚户区改造，专款专用，不得截留、挪用。棚户区改造中配建廉租住房项目的资金筹措采取争取国家中央预算内投资补助、省财政资金补助和市县配套的办法解决。各省辖市可通过土地出让、房屋产权调换等市场运作方式筹集建设资金，具体实施方案由省辖市政府结合本地实际制定。
（二）土地支持政策。纳入城市棚户区改造范围并完成拆迁安置工作的国有建设用地，由省辖市土地储备机构统一纳入储备计划，实施开发整理，也可以委托有资质、有实力的企业参与棚户区改造建设用地的开发整理。开发整理后的土地按照有关规定采取招标、拍卖、挂牌方式出让。居民安置费、拆迁补偿费、开发整理费一并计入公开出让地块土地成本。前期参与投资开发整理土地的资金，按实际投入成本加同期银行贷款利息给予补偿。城市棚户区改造范围内的市政和公用设施用地及配建经济适用住房、廉租住房用地以划拨方式供应。出让土地所得收益，优先用于城市棚户区改造的基础设施和公共服务设施建设。对工矿棚户区，原属于国有划拨的生产用地，城市规划部门应及时调整为棚户区建设住宅用地，国土资源管理部门要根据规划部门的土地用途调整为原土地使用者办理土地用途变更手续；对于配建基础设施和公共服务设施涉及使用的新增建设用地报批，比照保障性住房用地报批方式实行一个窗口对外、一站式办公。各省辖市政府要将已完成棚户区拆迁安置、开发整理的改造项目用地纳入当年的土地供应计划，按期供应，保障棚户区改造项目开发建设顺利进行。
（三）税费优惠政策。城市棚户区改造和工矿棚户区改造项目免收城市基础设施配套费等行政事业性收费；经营服务性收费项目按低限减半征收。参照煤矿棚户区以划拨方式取得土地使用权的棚户区改造项目要纳入经济适用住房建设计划，并免征土地契税；城市棚户区居民因拆迁而重新购买的普通住房面积未超出拆迁面积的，免征契税；房地产开发企业参与棚户区改造偿还原拆迁房屋面积部分，按照有关规定减免税费。棚户区改造中配建的经济适用住房和廉租住房项目，可享受《财政部
国家税务总局关于廉租住房经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知》（财税〔2008〕24号）规定的优惠政策。
