凉山州人民政府办公室关于印发《凉山州行政执法案卷评查标准》的通知
（凉府办函〔2009〕255号）
各县市人民政府，州级相关部门：
现将《凉山州行政执法案卷评查标准》印发给你们，请对照评查标准，规范行政执法文书的制作、填写和立卷归档，坚持每年组织一次自查或评查工作，进一步规范行政执法行为，提高行政执法部门办理行政处罚案件的质量和水平，促进依法行政。
二○○九年十月十二日
凉山州行政执法案卷评查标准
一、总则
（一）评查依据。
为保障和监督行政执法单位有效实施行政管理，规范行政执法行为，提高行政执法水平，根据《
中华人民共和国行政处罚法》、《
中华人民共和国行政许可法》、《
中华人民共和国行政复议法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》及有关法律、法规和规章规定，结合本州实际，制定本标准。
（二）评查范围。
本评查标准适用于州、县（市）人民政府各行政执法机关，法律、法规授权组织及行政机关依法委托的其它组织和部门实施行政处罚、行政许可、行政复议等行政执法案卷。
（三）评查标准。
1．本标准分基础标准和一般标准。基础标准是对行政执法行为能否成立、是否合法的评查，分为合格与不合格两个标准；一般标准是对行政执法案卷文书的格式是否规范，基本要素是否齐备，填写是否符合要求的评查，采用百分制评分办法。
2．基础标准是案卷合格的基本要素，不设具体分数，但不符合其中任何一项基础标准内容的，该案卷即为不合格案卷；一般标准按程序和文书种类设项目分，对缺少项目基本要素之一或项目基本要素表达不清的，扣除项目分，扣分合计不超过项目总分。最后，将各项目扣分的余分相加即为总得分。
3．经行政诉讼或行政复议被认定违法或撤销行政行为的，该案卷即为不合格案卷。
4．行政执法案卷评查结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。综合评查在90分以上为优秀、80-89分为良好、60-79分为合格、59分以下为不合格。
