四、工作内容
(一)标准化建设:标准化是指市场建设、监管程序、监管内容、市场标识和政务公开的标准化。要修建标准化的出入通道、货台(柜)、水产池、活禽宰杀间、公共厕所、给排水系统、市场监管和物业管理办公室;配备消防器材,设置监管公告栏,建立监管网络等设施。
(二)制度化建设:制度化是指按照“放而有度、活而有序、管而有法”的原则,健全市场规则,规范市场行为,制定和完善各类制度。
(三)规范化建设:规范化是指规范市场主体及经营行为。一要依法登记,确保市场举办主体和市场经营主体资格规范;二要依法监管,严厉打击经销假冒伪劣商品等各种违法行为,确保市场交易行为、退市行为规范。
市场“三化”具体标准由阿坝州市场“三化”工作领导小组办公室制定。
五、工作步骤
(一)制定可行性方案。各县人民政府、卧龙管理局要召开专题会议,研究市场建设管理的具体措施,采取“一场一策”的办法,进行前期规划、设计及论证,制定切实可行的改造升级或新建市场方案。
(二)市场硬件建设阶段。各县人民政府、卧龙管理局要按照市场硬件建设的具体标准,进行规范化建设,确保市场功能齐全、工程质量良好。
(三)市场软件建设阶段。各县人民政府、卧龙管理局对市场标识、政务公开等内容进行标准化建设,制定监管程序、监管内容,制定市场内的各项制度并上墙公示,制定市场举办者、市场内经营者、市场监督管理者的各项行为规范。
(四)检查验收阶段。在市场“三化”工作实施完成后,由市场开办者申报,市场“三化”工作领导小组按照市场“三化”工作的具体内容与标准组织检查验收。
六、职责分工
各县人民政府、卧龙管理局做好市场的规划、布局、建设、培育和管理工作;明确市场开办者或市场物业管理公司是市场的责任主体;落实市场建设配套资金。
市场开办者是市场的责任主体。落实并履行第一责任人的责任,对市场内的卫生、消防、商品质量、经营秩序等事务负管理责任。
工商部门履行州市场“三化”工作领导小组办公室工作职责,牵头做好市场“三化”工作,牵头制定《阿坝州市场建设管理“三化”具体标准》、《阿坝州市场“三化”工作验收标准》、《阿坝州市场“三化”以奖代补办法》等,牵头开展州级市场“三化”的验收管理工作,牵头开展市场“三化”的年度复核检查工作;负责依法确认市场开办者、市场商品经营者的主体资格;依法查处违法违规行为,维护市场交易秩序。