三要加强抗寒保暖物资储备。各县要从实际需要出发，抓紧采购一批烤火炉、电热毯、热水袋等御寒物资，确保灾区困难群众特别是老人、儿童和伤残人员温暖过冬需要。要立足抵御极端严寒天气，加强应急物资储备，特别是高寒山区和部分偏远的重灾乡镇，要提前做好粮食、衣被、燃料等救灾御寒物资及其它生活必需品储备，确保应急物资储备充足到位，确保即使出现极端天气、交通通信中断状况也能就地组织自救，从容有效应对。

　　四要进一步规范物资发放。各县要统筹用好过冬保暖物资，按照高寒地区和边远山区首先安排、不留死角，其他地区全面覆盖的原则，确保在11月底前将御寒物资发放到困难群众手中。要严格按照过冬物资申领程序和发放办法，坚持“公开、公平、公正”原则，加快棉被、棉衣等过冬御寒物资的发放。要切实把地震遇难者家庭、重伤重残家庭、低保家庭、“五保”供养对象、农村特困家庭作为工作重点，给予特殊关照，解决他们过冬中的实际困难。

　　五要积极探索帮扶长效机制。州直部门要认真组织开展“点对点”帮村联户活动，力所能及地帮助特困户解决生产生活中的实际困难和问题，提高其生产生活水平。同时，各重灾县要积极筹集专项帮扶的财政性资金，稳定增加帮扶资金，用以帮扶灾区特困户群众的基本生活，建立保障灾区特困户基本生活的长效机制。

　　（三）切实解决灾区失地农民就业困难问题

　　在用好、用活、用足就业扶持政策的同时，创新思路、增添措施，千方百计解决灾区失地农民“无地可种、无业可就、无钱可用”的问题。

　　一要切实抓好耕地调剂工作。各县要继续抓好耕地调剂工作，尽快让失地农民分到土地。特别是汶川县要积极增添措施，于今年11月底前落实好草坡乡、银杏乡因避险拆迁需二次迁建农户的宅基地，并及时将落实情况报州委州政府督查室、州国土资源局。各县要积极引导调出土地的群众，使用好耕地调地补助资金，选准产业项目，努力增加收入。

　　二要切实抓好土地整理复垦工作。目前，我州2009年度土地整理复垦资金已下达，各县要按照相关要求，加快项目建设进度，及时足额兑现补助资金。同时，要积极引导、吸纳受灾群众参与土地复垦整理、恢复农业基础设施、修复乡村道路、修复农林水利设施、治理地质灾害等重建项目建设，让受灾群众在重建中得到更多实惠。

　　三要切实抓好失地家庭就业工作。各县、州直有关部门要加大工作力度，认真落实《阿坝州促进灾区群众就业工作实施方案》。对失地农民家庭中的剩余劳动力，劳动、就业等有关部门要优先协调提供就业机会，优先安排提供就业职能培训，优先安排公益性岗位就业。目前，我州2009年第二批就业专项资金5000余万元已经下拨各县，各县要采取措施，抓紧落实，使有限资金发挥最大效益。

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