（三）扶持特色产业发展，增强“造血功能”。立足资源优势、产业基础，依托龙头企业、专合组织，采取“龙头企业＋基地＋农户”等产业化经营模式，培育壮大以特色畜牧业、特色种植业和特色林产业为重点的现代农业产业基地。狠抓农产品深加工，延伸产业链，提高附加值，促进农民持续增收。
（四）实行连片扶贫开发。按照“改善民生、统筹规划、聚合资金、整合项目、创新机制、突出效益”的总体要求，规划在通江县沙溪-瓦室、巴州区上八庙-青木两个贫困片区实施连片扶贫开发试点，集中解决群众最关心、最直接、最现实的问题，加快贫困户向小康户、贫困村向新农村的跨越式发展步伐。
三、加快巴中革命老区发展的保障措施
（一）加强组织领导。巴中市、县（区）、乡（镇）三级政府是加快发展的责任主体和实施主体，要把省委、省政府的工作部署落实到位。要确立群众的主体地位，群众是主人，是扶贫项目的参与者、建设者和受益者，要充分发挥他们的主动性和积极性，群众不愿意干的事情绝对不干，对群众主动性强、积极性高的项目，需要加大指导和帮扶力度，帮助他们早日脱贫致富。省直有关部门要通力协作，在各自职能范围内加大扶持力度，形成省、市、县联动支持的格局。
（二）明确部门责任。根据加快巴中革命老区发展的总体目标和省直有关部门的职责，各项任务的责任单位。交通建设：省交通厅、省发展改革委；水利建设：省水利厅、省发展改革委；特色畜牧业发展：省畜牧局；特色种植业发展：省农业厅；特色林业发展：省林业厅；质量监督体系建设：省质监局。
（三）严格监督管理。加强资金和项目建设管理，创新资金使用办法，整合部门资源，打捆投入项目，搞好资金平衡，提高资金使用绩效。项目资金使用必须严格执行有关规定，不得擅自改变项目建设内容和资金用途，不得转移、侵占和挪用项目资金，确保资金安全和投资效益。要坚持公开、公平、公正，加强质量监管，绝不搞形式主义，绝不允许出现“豆腐渣”工程和腐败问题。
（四）强化检查落实。省直有关部门要切实履行职责，加强对加快巴中革命老区发展工作的指导，省政府将组织专项督查，定期通报进展情况，确保各项工作落到实处。
附件：1、支持巴中革命老区基础设施建设实施方案（2009-2011年）
2、支持巴中革命老区特色产业发展实施方案（2009-2011年）
