（一）指导思想。认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，按照国务院的统一部署和省交通运输厅、省人力资源社会保障厅、省财政厅、省国税局、省地税局等有关部门的要求，在市、县（市、区）政府的直接领导下，多渠道、多领域安置改革涉及人员，确保做到“转岗不下岗”和“待安置期间，合规合理的待遇不变”，确保成品油价格和税费改革顺利实施，确保社会稳定。
（二）基本原则。
1.政府主导、分级负责。改革涉及人员安置工作在市委、市政府统一领导下，实行市、县（市、区）分级负责，切实做好各自辖区内的人员安置工作，确保把每一个改革涉及人员安置到位。
2.部门联动、协同运作。市、县（市、区）交通、人事编制、财政、税务、劳动保障部门是成品油价格和税费改革人员安置的责任部门，要按照市、县（市、区）人民政府的部署要求，各负其责，密切配合，共同做好改革涉及人员的安置。交通部门要充分挖掘潜力，把改革涉及人员逐步有序地安置到需要加强、充实力量的交通管理、交通执法、农村公路养护等岗位。人事编制部门要做好机构编制的审核、调整、考试录用等环节相关工作。财政部门要做好资金保障，保证改革涉及人员工资及时发放，合规合理的待遇不变。劳动保障部门要做好改革涉及人员养老、医疗等社会保障工作。税务部门要按照中央和省的统一部署，做好从改革涉及人员考录部分人员到税务部门安置的工作。
3.依法办事、有序安置。要按照《
公务员法》、《
劳动合同法》等法律、法规的规定，妥善安置改革涉及人员，既要积极拓宽人员安置渠道，又要确保安置工作符合法律、法规要求。要按照中央和省统一部署要求，对改革涉及人员进行有序安置。按照改革涉及人员的人事隶属关系，由交通部门会同相关部门做好安置工作，做到转岗不下岗，待遇有保证，然后逐步有序分流安置。
4.周密部署、确保稳定。改革涉及人员安置工作涉及面广，社会敏感度、关注度高，涉及相关人员的切身利益，要把确保稳定作为头等大事，认真研究、分析安置过程中可能出现的矛盾、困难和问题，周密部署、稳步推进人员安置工作，确保安定团结的大局，确保不出现不和谐因素。
三、改革涉及人员的安置渠道
