泰安市人民政府关于加快社区商业发展的意见
（泰政发〔2009〕49号）
各县、市、区人民政府，市政府有关部门、直属机构，市属及以上驻泰有关单位：
为进一步加快社区商业发展，增强社区服务功能，提升社区服务水平，满足社区居民消费需求，制定本意见。
一、社区商业发展目标
社区商业建设要坚持以人为本、服务社会的宗旨，以“便民、利民、为民”为出发点，以“便利消费进社区、便民服务进家庭”“双进”工程为载体，抓住旧城改造和新区开发的契机，优化老社区商业结构布局，完善新社区商业服务功能，因地制宜，突出重点，示范带动，循序渐进，逐步健全基础设施，优化结构配置，完善服务功能，力争用2-3年的时间，建立起网点布局合理、业态结构多样、服务功能完备、管理水平较高的社区商业网络，实现社区居民基本生活需求步行5分钟就可到达便利店，步行10分钟可到达生鲜超市和餐饮店，打造社区居民10分钟生活消费服务圈 。
二、社区商业建设原则
（一）坚持以人为本。以便民、利民、提高居民生活质量为根本目的，以满足社区居民基本生活消费需求为标准，为居民提供方便、快捷、优质、安全的社区商业服务。
（二）坚持市场化运作。充分调动各类市场主体的积极性和创造性，引导社会力量参与社区商业建设，逐步形成政府引导、企业投入、市场运作、社会参与的发展机制。
（三）坚持示范引导。开展创建示范商业社区活动，培植一批管理规范、服务优质、效益良好的示范点，树立典型，推广经验，以点带面，逐步推开。
（四）坚持因地制宜。搞好社区商业发展与城市商业网点规划的协调衔接，根据社区商业发展的实际，合理布局，分类指导，分步推进，务求实效。
三、社区商业建设要求
（一）区域要求。老城区以健全完善商业网点基础设施为主；新建社区以优化网点功能布局和提升服务水平为主，根据社区居民需求变化，合理配置网点，扩大服务范围；在建或计划开发的社区要因地制宜，加强规划，建设组团式社区商业中心，合理配置多点式便利型商业网点；实施城中村改造的社区，要通过整体改造，建设新的服务网点，提升商业网点的档次和质量。
