推进网上审批工作,是进一步转变政府职能、深化行政审批制度改革的一项重要措施,涉及的部门多,时间紧、任务重、难度大。为切实加强组织领导,市政府成立分管市长任组长、有关部门主要负责同志为成员的推进网上审批工作领导小组,并建立市审批中心、信息产业局、监察局、财政局等部门分工负责、协作推进的工作推进机制。市审批中心负责提出网上审批系统功能需求、组织审批事项清理、统一乡镇(街道)便民服务中心建设标准、企业设立一表制与并联审批、培训网上审批业务办理人员;市信息产业局负责会同软件公司对网上审批系统升级改造与市县乡三级联网技术指导、市政府各部门及垂直部门办公平台与市审批中心网上办公平台互联互通、大厅工作人员网上审批数字证书的发放、网上审批平台设备更新;市监察局负责全市网上审批工作监督监察,对工作推进不力的部门和单位,要通报批评,依法追究相关人员责任;市财政局负责提供资金支持,为实施市县网络的技术对接提供硬件上的保障。
各县市区政府、市属各开发区、市政府各部门也要成立专门的组织领导机构,组织专门的工作班子,明确分工,强化责任,强化措施,狠抓落实,确保网上审批工作扎实开展。
关于进一步加强全市乡镇(街道)便民服务中心建设的意见
近几年来,按照市委、市政府的统一部署,全市大部分乡镇(街道)建立起了便民服务中心,提高了工作效率,方便了群众办事,改善了政府形象。为深化行政审批制度改革,建设上下联动、行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政服务体系,根据市委、市政府推进网上审批工作和强镇扩权、加快发展的要求,现就加强乡镇(街道)便民服务中心建设工作提出如下意见:
一、指导思想与总体目标
以依法行政、便民利民、公正公开和廉政勤政为基本要求,以规范乡镇(街道)便民服务中心建设和健全市县乡三级政务服务网络为重点,全面推进市县乡三级行政审批服务体系建设,为经济发展和群众办事创造方便快捷、高效廉洁、规范透明的政务服务环境。年内,全市各建制乡镇(街道)全部建成规范统一的便民服务中心,并实现与县市区行政审批服务中心联网,将乡镇(街道)及其工作部门具有审批(审核)权的项目以及与群众生产生活密切相关的服务项目全部纳入中心集中办理,为公民、法人和其他组织提供“一事一地、内部运作、统一收费、限时办结”的“一站式”行政审批服务。
二、工作原则