（四）大园区小业主。区县政府要组织专家充分论证，合理规划农业园区，整合土地整理、中低产田改造等农业投入项目资源，搞好园区农田水利、道路等基础设施建设，改善农业生产条件，形成蔬菜、葡萄、椪柑、茶叶等农业产业园区；引进业主进入园区流转农村土地，按规划开展适度规模经营；进入园区的业主在金融机构融资时，符合农业担保条件的，由市农业和中小企业担保公司提供担保，区县财政实施贷款贴息。
三、培育流转市场
各区、县要依托农村土地流转中心建立农村土地流转信息网、交易大厅等场所，为农村土地流转提供交易平台。乡镇流转指导站、村组流转信息员要开展土地流转供求登记、信息发布、土地评估、政策咨询，帮助农户寻求流转对象，协助办理流转手续等。
四、健全流转机制
（一）建立农村土地流转规范程序。农村土地流转要严格遵循确权登记、平等协商、订立合同、备案归档四步骤，依法有序进行。
（二）建立农村土地流转资质审查机制。各级土地流转管理机构要指导和协助农户对外来业主的主体资格、资信情况、履约能力、经营项目是否符合国家法律政策、环境保护、产业发展规划、区域经济政策、项目效益风险等进行审查。单一业主受让农村土地 1000 亩以上，须报市农村土地流转中心备案。
（三）建立农村土地流转价格指导机制。各区、县根据不同产业布局和区域条件，提出不同区域的流转指导价，供流转当事人协商流转价格时参考。流转租金提倡以实物计价，现金支付时以当年国家公布的最低保护价或当地市场中间价折算。
（四）建立农村土地流转风险保障机制。各区、县应采取财政每年在农发资金中安排一定数额资金、业主和农户缴存信用保证金等方式，建立流转风险保障基金，用于市场风险防范。
（五）建立农村土地流转纠纷调处机制。各区、县要尽快成立农村土地承包仲裁委员会，负责辖区内农村土地流转纠纷仲裁，其日常工作由当地农村土地承包主管部门承担。要按照属地管理和分级负责原则，建立农村土地承包纠纷调处工作责任制，及时化解矛盾，妥善调处纠纷，维护农村社会稳定。
（六）建立农村土地流转激励机制。各区、县要根据财力等实际情况，制订加快农村土地流转的激励机制。鼓励业主流转农村土地，通过整合农业项目，支持业主在所流转土地上投资兴建道路、沟渠等农田水利基础设施；农村沼气、新产品引进、新技术推广、新型农民培训、农机具购置、土地整理等农业项目向规模流转业主倾斜；农村信用社、农业发展银行、村镇银行等金融机构要向符合条件的业主提供信贷支持。鼓励承包农户流转承包地，对流转农户自主创业和兴办经济实体的，享受相关优惠政策。
