嘉兴市人民政府关于进一步支持和促进农民专业合作社发展的意见
（嘉政发〔2009〕59号）
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
为贯彻落实党的十七届三中全会精神，进一步推进农业经营体制机制创新，根据《
农民专业合作社法》和国家、省有关政策，结合我市实际，现就支持和促进我市农民专业合作社发展提出如下意见：
一、统一思想，提高认识，切实增强推进农民专业合作社发展的责任感和紧迫感
近年来，我市农民专业合作社建设取得了一定成效，已逐步成为解决“三农”问题、发展现代农业、建设社会主义新农村的重要组织载体。实践证明，支持和促进农民专业合作社发展，有利于进一步完善农村双层经营体制，推进农业产业化经营；有利于提高农民的组织化程度，增强农产品参与国内外市场竞争和抗御风险的能力；有利于推进农业升级转型，促进农村发展、农民增收；有利于培养新型职业农民，推进农村基层民主政治建设，构建农村和谐社会。但从我市总体情况看，农民专业合作社发展仍然存在规模小、实力弱、带动能力不够强、内部管理不够规范、发展不平衡等问题。因此，各级政府和有关部门要从贯彻党的十七届三中全会精神，努力实践科学发展观，全面推进我市统筹城乡综合配套改革，加快现代新农村建设和现代农业发展的战略高度，深刻认识支持和促进农民专业合作社发展的重要性，切实增强责任感和紧迫感，采取有效措施，扎实推进农民专业合作社的进一步发展。
二、突出重点，明确目标，理清农民专业合作社发展思路
1．指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七届三中全会精神和《
农民专业合作社法》，以提高农民组织化程度，实现农业增效、农民增收为目标，围绕发展现代农业、建设社会主义新农村为重点，进一步稳定和完善农村基本经营制度，加快推进农业体制机制创新，在尊重农民意愿的前提下，积极引导和扶持农民围绕优势产业和特色产品兴办、规范、发展农民专业合作社。
2．目标任务。到2012年，全市规范运作、具有带动能力的农民专业合作社达到500家，入社农户占纯农户数的30%以上，带动农户占总农户数的50%以上，农产品年销售额超5000万元的合作社达到20家以上，社员年人均纯收入比非社员增收20%以上，农民专业合作社成为推进农业产业发展、建设现代农业、实现农民增收致富的重要力量。
