2.大力扶持商业性担保机构建设。健全融资担保机构风险准备金补助机制,探索和完善联保新模式,积极发展互助性担保机构,采取股份制或会员制形式,由社会团体、行业协会、民营企业共同出资,为民营企业贷款提供规范有效的融资担保。
3. 建立民营企业信用档案制度。由金融主管部门组织银行系统统一建立广元市民营企业信用档案,力争2009年底建档面达到85%,为民营企业融资,提高市场信誉提供依据。
4. 推进民营企业上市融资。指导和帮助成长性好,有直接融资要求的民营企业进行规范的股份制改造,为其申请、核准上市搞好咨询服务。重点培育1-2家上市后备企业。
(三)抓好重点产业的发展,推进产业结构升级
1.积极引导民营资本更多更快进入先进制造业、现代服务业、文化产业、教育产业和现代农业等领域。引导民营企业以实施资源转化战略为突破口,以发展新型工业化为重点,以发展生态循环经济为目的,突出建材、机械、金属、能源、农副产品加工等产业发展,依靠技术推动灾后恢复重建和提速加快发展。
2.优化配置资源,积极促进重点资源向优势产业集中,优势企业向园区集中,以良好的创业环境和优惠的政策吸引民营企业集聚创业。积极引导民营企业与重大产业项目开展协作配套,不断延伸产业链,逐步形成要素合理配置、信息共享、物流配套的产业发展新格局。
3.大力发展特色产业集群。在中心集镇,支持建立一批民营经济示范园区和专业市场,形成一批机制灵活,技术先进,管理有序,效益良好的民营企业群体。
4.鼓励支持民营经济组织规模创新。按照市场原则,引导组建“龙头企业+小型企业+个体”的集团化运作模式。指导、帮助民营企业把保增长与调结构更好地结合起来,加快转型升级,鼓励优势民营企业实施跨区域、跨行业、跨所有制兼并重组。
5.外引内联抓好开放带动。定期筛选民营企业优势项目,编制民营企业招商引资项目目录,通过多种渠道发放和推介,加强区域合作和承接产业转移,支持民营企业进一步开拓市场,以各种节会为平台,积极组织参加国内知名民营企业招商对接会、西博会和其他商品展销活动,促进项目签约。鼓励民营企业开展技术、市场、项目、管理等交流合作。积极做好对外来民营企业的服务工作。
(四)强化民营企业管理,增强自主创新能力
1.加快培育造就一批企业家队伍。将民营企业人才培训纳入全市人才工作计划。以我市特色支柱产业为重点,推荐一批民营企业家赴著名院校和知名企业进行培训,积极引导、鼓励中青年经营管理者进入高等院校学习。以开展论坛、聘请知名专家、学者或著名企业家讲课等多种形式,逐步提高企业的管理水平。
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