广元市人民政府办公室转发市财办等三部门《关于大力发展多种形式的新型农村金融机构的意见》的通知
各县、区人民政府，市级有关部门，广元经济开发区管委会：
市财办、广元银监分局、人行广元市中心支行《关于大力发展多种形式的新型农村金融机构的意见》，已经市政府同意，现转发你们，请认真贯彻执行。
二○○九年九月四日
关于大力发展多种形式的新型农村金融机构的意见
（市财办、广元银监分局、人行广元市中心支行）
为有效解决我市部分地区存在的金融竞争不充分、机构覆盖率低和“三农”金融服务不足的问题，大力支持城乡统筹建设和灾后重建工作，促进广元农村经济又好又快发展，现就大力发展多种形式的新型农村金融机构提出如下意见。
一、 总体要求
一是新型农村金融机构要认真贯彻落实科学发展观，按照社会主义新农村建设和统筹城乡发展的要求，不断改善金融服务手段，创新金融服务产品，提高金融服务质量，有效支持我市“三农”和县域经济发展。
二是新型农村金融机构要遵循金融运行规律，坚持依法合规、审慎经营、严密内控和商业可持续发展的原则，不断发展壮大自身实力。
三是新型农村金融机构要坚持六个结合，服务好县域经济发展。业务拓展与农业产业化发展相结合；与灾后恢复重建相结合；与农民专业合作组织相结合；与新农村建设和城乡统筹发展相结合；与发起银行的管理、产品、客户资源相结合；与政府扶持和农村保险相结合。村镇银行可用资金原则上必须在所属县域内运用，并全部用于当地农村经济建设，不能跨区域流动；贷款公司的营运资金为投资人投入的实收资本和向投资人的借款，并且“只贷不存”，以实现将城市资金流入农村的目的；农村资金互助社只向社员吸收存款、发放贷款，以实现真正意义上的资金互助合作的合作制新模式。
二、总体目标
严格坚持“四有原则”，即：出资人有意愿，试点地区有需求，筹建机构有条件，新机构开业后有前景。严格遵循银行发起、承担主责，出资自愿、符合条件，党政搭台、搞好服务，监管把关、确保质量的试点工作的思路，大力推动多种形式的新型农村金融机构的服务体系建设，努力提升试点地区农村金融服务水平。
