中共绵阳市委、绵阳市人民政府关于加强和改进应急管理工作的决定
（绵委发[2009]15号）
科技城党工委、管委会，各县市区委、人民政府，各园区党工委、管委会，科学城办事处党委、办事处，市级各部门：
加强应急管理，是关系经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，是各级党委和政府坚持以人为本、执政为民、加强公共服务和社会管理、全面履行政府职能的重要体现。为认真贯彻实施《中共四川省委、四川省人民政府关于加强和改进应急管理工作的决定》（川委发[2009]7 号），全面加强应急管理工作，不断提升预防和处置突发公共事件的能力，有效预防和妥善处置自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等突发事件，根据《
中华人民共和国突发事件应对法》（以下简称
《突发事件应对法》）、《
国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发[2006]24号），结合我市实际，就加强和改进应急管理工作作出以下决定。
一、指导思想、工作目标和工作原则
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、预防与应急相结合，充分依靠法制、科技和人民群众，以保障公众生命财产安全为根本，以落实和完善应急预案为基础，以提高预防和处置突发公共事件能力为重点，全面加强应急管理工作，最大程度地预防和减少自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等突发事件及其造成的损失，维护社会稳定，努力为推进绵阳经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展创造良好环境。
（二）工作目标。到2010 年，建立健全“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的应急管理体制，构建“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的应急管理机制；建成覆盖全市各地区、各行业和各单位的应急预案体系，提高应急预案的针对性和可操作性；加强应急管理机构建设，建立健全较为完备的应急管理组织体系；加快建设应急专业救援队伍，提高应急救援能力；建设市、县市区应急指挥平台，实现市与县市区、省级部门及国家部委有效衔接；建立健全应急管理规章制度，依法开展应急管理工作；建设突发公共事件预警预报信息系统和专业化、社会化相结合的应急管理保障体系；健全党委领导下的行政领导责任制，建立健全应急管理绩效评估制度和考核制度，形成党委领导、政府主导、部门协调、军地结合、社会参与的应急管理工作格局。
