嘉兴市人民政府关于全面推进居家养老服务工作的意见
（嘉政发〔2009〕95号）
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
为应对人口老龄化，健全养老服务体系，满足老年人日益增长的养老服务需求，根据全国老龄办等十部委《
关于全面推进居家养老服务工作的意见》（全国老龄办发〔2008〕4号）和
浙江省人民政府《关于加快推进养老服务体系建设的意见》（浙政发〔2008〕72号）精神，现就全面推进我市居家养老服务工作提出如下意见，请认真贯彻执行。
一、推进居家养老服务工作的重要意义和基本要求
（一）重要意义。居家养老服务是指政府和社会力量依托社区，为居家的老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等方面服务的一种服务形式，是养老服务体系建设的重要内容，也是养老服务业的重要组成部分。随着人口老龄化进程加快，家庭养老功能不断弱化，高龄、空巢老年人增多，需要提供生活照料等方面服务的老年人迅速上升，老年人对居家养老服务需求日益凸显。全面推进居家养老服务，是应对人口老龄化严峻挑战，破解养老服务难题的重要举措，也是尊重老年人选择个性化养老，提高生命生活质量的有效方式，有利于解除子女后顾之忧，促进家庭和谐、代际和谐和社会和谐；有利于拉动消费，扩大内需，增加就业，推动服务业快速发展。
（二）基本原则。一是坚持以人为本。从老年人实际需求出发，为老年人提供方便、快捷、高质量、人性化的居家养老服务。二是坚持政府主导。积极发挥政府的主导作用，加强规划，加大投入，强化扶持，推进居家养老服务发展。三是坚持社会方向。采取多种形式，创新运作方式，充分调动社会各方面力量，参与和支持居家养老服务。四是坚持依托社区。加强城乡社区居家养老服务机构、场所和队伍建设，整合社会资源，共同营造服务环境。
（三）工作目标。以构建多形式、广覆盖的城乡居家养老服务网络为重点，丰富服务内容，完善服务设施，壮大服务队伍，规范服务运行，健全评估机制。到2012年，全市基本形成居家养老服务管理体系，实现社区居家养老服务基本覆盖城乡，为广大老年人提供有效的居家养老服务。
